【简介】下面小编给大家整理的环保产业园项目建议书（共11篇），希望大家喜欢!在此，感谢网友“蓉麒杉”投稿本文！

环保产业园项目建议书

环保产业园项目建议书

一、项目名称

XX智慧环保产业园。

二、项目承办单位概况

XX能源环保科技有限公司始建于1995年，公司法人XXX，位于XXX，公司注册资金XXX万元，主要从事聚丙烯酰胺阳离子、聚丙烯酰胺阴离子、聚丙烯胺两性例子、聚丙烯胺非离子、油田化学助剂、高效驱油剂、污水处理剂及新研试成功的三次采油用表面活性剂等产品的研发、生产及销售。

三、项目建设概况

（一）项目背景

近年来国内城市环境事故频发，大气污染、水体污染已严重威胁到城市居民的健康生活，全社会污染排放严重超过环境容量。仅环保部通报的突发环境事件就达到330起。环境问题已越来越受到城市居民与各级政府的关注。XX省的生态环境问题已成为制约经济社会转型发展的重要因素。

在“十三五”时期我国经济新常态的大逻辑下，增长速度、经济结构、增长方式和增长动力等均将发生深刻变化，对环境管理也将提出新的要求。20实施的《新环保法》中大气、水及土壤污染防治思路日趋清晰，为全面改善环境质量奠定了基础。同时，党的十八大报告提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，国家对于生态文明建设的重视度显著提高。智慧环保产业发展顺应中国经济发展趋势，是新形势下实现生态建设实现稳步提升的重要抓手和环保行业创新发展的转型方向。

国家“十三五”规划纲要提出，要加快改善生态环境，并围绕这一目标在环境综合治理、生态安全保障机制、绿色环保产业发展等方面进行了总体部署。“十三五”，环境管理将从污染物总量控制单一目标向环境改善与总量控制双重目标转变，这既体现了国家持续强化污染治理、加快实现生态环境质量改善的坚定决心，同时也将为环保行业发展带来更广阔的`空间。两会中央政府的工作报告进一步明确，要大力发展节能环保产业，将其培育成我国发展的一大支柱产业。

《XX省国民经济和社会发展第十三个五年（-）规划纲要》，明确提出要“推进绿色发展，建设美丽新家园”、“构建绿色产业体系和空间格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水净的美丽XX。

（二）项目必要性和可行性

一是区域节能减排需求迫切。XX节能环保产业虽然呈现出较好的发展态势，但从总体上看与经济社会整体发展水平还不相适应，与国内先进地区相比也有较大差距。XX省节能减排工作面临的形势和任务，迫切需要节能环保产业发展壮大，与其他支柱产业、新兴产业共同促进发展。二是环保成为国际市场准入的必要条件。发展环保产业是参与国际分工合作的前提，当前环境保护日益成为政治和外交的重要领域，国际绿色贸易壁垒是企业必须逾越的门槛，凡是不符合环境标准的产品很难在国际市场有立足之地。三是市场潜力大。XX地区环保产业发展市场潜力巨大，预计到，全省污染治理、环境基础设施建设、生态恢复和改善生活环境等与环境及节能减排相关的市场空间将大于五万亿元。四是区位优势明显。紧邻航空港实验区，凭借“四港一体”多式联运综合交通枢纽带来的区位优势，以及XX自贸区、航空港实验区带来的政策优势，为园区要素低成本集输提供坚强保障，园区产品高效、便捷参与国际竞争奠定了坚实基础。

（三）定位和目标

以生产和客户需求为导向，坚持产业复合、产城融合、功能集合理念，采用“工业综合体、工业邻里、产业社区”的建设模式，着力打造集环保企业聚集、环保信息交流、环保知识培训、环保产品展示、环保科技服务等功能为一体，环保信息、科技、人才、资本等要素充分集聚，生产、研发、办公、会议、展销、休闲及总部基地等上下产业链齐备的复合型生态智慧型环保产业园，努力打造成为国内外环保研发和市场潮流的引领者、国内外环保产业的制高点。

（四）建设重点

围绕定位和目标，着力推进“2345”方案建设： “2”是打造两个链条。一是围绕产品生产，打造研发、生产、展销、物流为一体的产业链；二是围绕产业发展，打造技术创新、产业基金、企业孵化等功能为一体的创业链。

“3”是搭建三个平台。一是信息化平台，按照功能集合的理念，为企业管理、园区管理、技术研发、信息发布提供专业、高效、低成本、可靠性高的基础信息技术服务；二是创新创业平台，建设以创新企业孵化、加速为一体的创新创业综合体；三是金融服务平台，为区内企业提供风险投资、产业投资等金融服务。

“4”是着力发展四大主导产业，即环保装备及环保产品制造业、节能装备及节能产品制造业、环保技术及环保产业服务业、园区综合服务及配套产业。

“5”是投资建设五大引领性、基础性重点项目，总投资XX亿元：

（1）年产XX万吨新型阳离子水体修复剂项目。项目占地500亩，总投资XX亿元，分三期建设：一期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线；二期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线；三期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线。项目建成后年将成为同类产品国内最大生产基地，年销售额可达XX亿元。

（2）微软创新创业中心项目项目新建。面积约10000平方米，总投资XX亿元。引进微软创投的创新创业企业筛选、孵化、推广理念，打造中原首家微软创新创业中心，可同时入驻创新创业团队50家以上。

（3）商务会展中心项目。面积约30000平方米，总投资XX亿元。项目将建成集办公、酒店、会议、会展等功能为一体的综合商务会展中心。

（4）环保未来科技体验馆项目。面积约3000平方米，总投资XX亿元。整个场馆含三个展示区及两个环保人居体验空间。环保体验馆以多种互动媒体演示、艺术装置、居住空间等多种形式，展示并探求绿色城市与绿色建筑之可持续性，提出更贴近自然的环保建筑观。参观者可直接触及绿色设计技术，体验充满未来色彩、贴近自然的人居生活。

（5）智慧型园区建设。总投资0.5亿元，以信息化平台为依托，完善园区公共服务体系为实体，产业集群为面，带动园内各企业及组织共同参与，资源共享，建立一站式服务的综合性公共服务系统或体系。

（五）园区运营

1、管理模式。成立智慧环保产业园管理运营公司，负责园区建设、招商、运营工作，实施市场化、商业化运作。

2、招商模式。实施灵活的招商模式：购置、租赁、与园区合作。

3、运营模式。采取功能集合、平台支撑、合作共赢的运营模式，将所有入园企业作为园区的生产和服务单元，整合社会、市场和政府资源，搭建信息、创新、金融三大服务平台，为园区所有企业提供市场、生产资料、财务金融、政策、人才、生活、后勤保障等综合性服务。

四、项目拟建地点

XX省XX市XX路XX号

五、建设规模

项目计划总投资XX亿元，占地1000亩，包括核心区（商务会展中心、节能环保产业创新创业中心、节能环保科技展示体验中心）、生产区（环保装备及环保产品制造区、节能装备及节能产品制造区、仓储物流区）、生活配套区（商业休闲、工人宿舍），初步计划分三期建设实施：

1、一期12—18个月，总投资XX亿元，占地300亩，实施年产XX吨新型阳离子水体修复剂生产线、商务会展中心项目、智慧型园区以及水电路气暖等公共基础设施建设，启动园区招商工作，初步形成生产、研发、信息服务等功能布局；

2、二期12—18个月，总投资XX亿元左右，占地400亩。实施年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线、微软创新创业中心项目项目、环保未来科技体验馆项目建设，完成主导产业龙头项目引进工作，完成集研发、生产、展示、销售、配送、休闲为一体的节能环保全产业链建设；

3、三期12—18个月，总投资XX亿元，占地300亩，实施年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线建设；建立健全信息化平台、创新创业平台、金融服务平台，为创新创业、企业发展提供完整的解决方案。

六、资金来源

本项目计划总投资为XX亿元，其中，企业自筹XX亿元，银行贷款XX亿元，其他融资XX亿元。

一、现代石材产业园区发展趋势

现代石材产业园区的发展经过了不断的自我调整和转型发展过程，从最初的以标准厂房为主的第一代石材产业园，到集研发生产为一体的第二代石材产业园，再到兼有二、三产特征的“2.5产业”的第三代石材产业园的兴起，既有规划的引领，也有市场的推动。第三代石材产业园既有核心产品生产中心、产品研发中心和现代物流运营服务中心，又有商品展览、贸易、结算等商事服务和商务管理中心，基本上兼有了全产业链的生产和服务功能。它更注重空间的灵活性和功能的混合性，通过高效的空间组织为企业提供高效服务。

在国家大力推进节能减排政策，节能环保、低碳发展的观念深入人心的当下，现代石材产业园区在规划布局上也要体现绿色发展的趋势：在产业链布局方面，要充分体现循环经济3R原则，尽量做到少排放或无排放；在能源利用方面，除了企业采用的先进节能工艺技术外，还可以在园区厂房建设分布式光伏电站，不仅符合国家节能环保、低碳发展的政策，而且可以补充企业自身用电，降低企业生产成本；在雨水利用方面，可将海绵城市的内涵理念——低影响开发雨水系统（LID）的原理用于石材产业园区的开发建设之中，雨水经下渗净化用于生产和生活用水，减少对地下水资源的开采。

二、石材产业园区道路交通规划

道路交通规划是产业园区规划的一项重要工作，它直接影响到园区规划的质量和可操作性。石材产业园区道路交通主要服务于人流和货物流，人流出行目的和出行方式相对单一，货物流主要是石材荒料、石材大板和规格板成品的输送，在规划石材产业园区的道路交通系统时主要考虑以下几点：

1、在合理的园区用地功能布局基础上，组织完善的道路系统

石材产业园区各个组成部分通过园区道路构成一个相互协调、有机联系的整体。园区道路系统规划应该以合理的园区用地功能布局为前提，在进行园区用地功能组织的过程中，应该充分考虑园区交通的要求，两者紧密结合，才能得到较为完善的方案，需要注意的是，在园区总体布局中要尽量使交通能够在全园区范围内均衡分布，避免道路过于集中或过于分散。

2、按交通性质区分不同功能的道路

一般园区内道路面积占园区总占地面积的15%左右。按照道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线工厂的服务功能等，产业园区道路分为主干路、次干路、支路三级路网。主干路用于长距离快速交通，以交通功能为主；次干路用于机动车低速交通，起集散交通的作用，兼有服务功能；支路用于慢速交通，以服务功能为主，同时起划分地块的作用。

根据笔者多年研究，规划区总面积在5000m2左右的产业区，主干路红线宽度30m，次干路20m，支路12m；规划区总面积在10km2以上的石材产业园区，主干路红线宽度40m，最大不超过50m，次干路30m，支路20m，以达到节约用地的目的。道路规划中还要注意大型运输车的拐弯半径问题，考虑到园区内有超过15m长的大型运输车辆，所以石材产业园区的道路内圆弧最小拐弯半径不小于9m。此外，通常园区的主干路应与过境公路直接相联，为保证安全，园区各方向应保证不少于两个出入口，道路应采用较高标准，道路两侧不宜布置大量的出入口，以保证交通畅通。

3、充分利用地形，减少工程量

在确定道路的走向和宽度时，尤其要注意节约用地和投资费用。自然地形对规划道路有很大影响，在地形起伏较大的丘陵地区和山区，道路选线经常受地形、地貌、工程技术经济等条件的限制，这时就不得不在地面上作较大的改变，如果片面强调平、直，就会增加土方工程量而造成浪费。因此，在规划道路系统时，要善于结合地形，尽量减少土方工程量，节约道路的基建费用。

4、要满足各种管线工程铺设的要求

园区中各种管线工程的用途不同，性能和要求也不一样，各种管线一般都沿着道路铺设，当几种管线平行铺设时，他们相互之间要求一定的水平距离，以便在施工养护时不影响相邻管线的工作和安全。因此，规划道路要考虑有足够的用地，一般管线不多时，应根据道路运输等要求来确定道路的宽度。需要注意的是雨水管和污水管是重力自流管，排水管道要有纵坡度，道路纵坡设计最好予以配合。

三、石材产业园区用地功能分区规划

现代石材产业园区不仅是一个简单的石材加工交易场所，而且还是集技术研发、仓储物流、产品展销、技术服务、行业指导、招投标、市场咨询等多种功能为一体的集聚区。一般规模的石材园区在功能分区上，主要分为石材加工区、仓储物流区、中心商务区、生活服务区、循环经济区、辅助设施区、绿化区等。根据不同的石材产业园区规模或客户需求，也可以在此基础上详细分区和简单分区。各分区的功能定位主要包括以下几个方面：

1、石材加工区

石材加工区是物流园区的主要功能区之一，这部分面积的占用在很大程度上决定了物流园区规模的大小，一般为总占地面积的50%~60%，主要用于石材荒料的选进料、锯切，大板产品的吊卸、刮胶、抛光、打磨、修补等技术和工艺。精品板材和石材异形雕刻产品在功能分区上也属于石材加工区。

2、仓储物流区

仓储物流功能是园区建设的主体，也是最核心的功能。它具有石材荒料及产品的存储、保管、集散、装卸、配送的功能，一般位于园区附近交通最发达的地方，如高速路出入口、货运车站、码头、港口保税区等，便于为入驻企业和商家提供及时、便捷、周到的物流服务。

3、中心商务区

中心商务区是集办公、管理、会展、信息、娱乐、贸易、研发设计、培训检测等多功能的区域，一般位于园区地理位置的中心。大型的中心商务区是石材产业园区进行招商引资的平台，能够为国内外的生产商、经销商提供展示产品及其相关科技的功能。

4、生活服务区

生活服务区在物流园区中属于配套性的功能区，用于建设基础性商务服务设施、餐饮业、旅店业和集贸市场等设施（如公寓、宿舍楼、食堂、超市等），满足园区内工作人员基本的生活需要。在规划设计中要考虑尽量减少加工区污染（包括烟尘、噪声、污水等）对生活服务区环境的影响。

5、循环经济区

循环经济区是对石材加工过程中产生的边角料、石渣、石粉等废物进行资源综合利用的功能区域，如利用石渣、石粉生产免烧石粉砖、蒸压砖、建筑砌块、人工砂、人造石，利用边角料生产小工艺品、小日用品、石材马赛克等。建材物流产业园区都应有循环经济区或是废物利用区，石材产业的循环发展不仅能节能减排，变废为宝，更是石材产业可持续发展的方向。

6、辅助设施区

辅助设施区的主要功能有两个：一是满足园区内部大型运输车辆的维修、停车、加油的服务功能，保障物流园区的正常运营；二是销售和维修各类石材机械、辅助材料、磨具、刀具等生产加工设施，使园区内石材企业轻松实现对石材机械、工具及各类易耗品的采购和维修，最大限度提高企业的生产效率。

7、绿化区

绿化区分为公共绿地和生产防护绿地，在石材产业物流园区内的绿化区一般属于生产防护绿地，分布的特点是沿河流分布、沿高压线分布和沿主干道分布。园区内的加工区和生活商务区之间也应设计大型绿化防护带，起到把生产加工区和生活商务区隔离的作用，减少生产加工区对生活商务区的环境影响。

四、小结

在石材产业园区总体规划中，园区规划要符合园区所在城市的发展总体规划和相关的用地、道路设计标准及规范，在做控制性详细规划时，还要计算综合技术经济指标，包括用地性质、占地总面积、建筑总面积、容积率、建筑密度、绿地率等约束性控制指标，一些园区相关工程设施规划，如给排水工程、电力系统工程、电讯系统工程、供热系统工程等规划，要与各相关专业工程师合作以便确定各管径及管道布局敷设方式。

日前，由中国石材协会牵头、西华大学和成都建工建材有限责任公司编制的《石材产业园区建设标准》正在修改中，该标准制定了石材产业园区的选址、总体布局以及园区道路交通、供电系统、污水处理及供水系统建设等方面的要求，对石材产业园区的科学规划具有较强的指引作用。

一、项目建设必要性

中国网络零售市场交易规模达18851亿元，较同比增长42.8%，网络零售市场交易规模占社会消费品零售总额的8.04%，电商企业数已达29303家，同比增幅达17.8%。是移动电子商务井喷之年，“电商生态圈”在不断扩张，覆盖领域之多已经影响到人们生活的方方面面，人们对C2C、B2C、团购、生活服务、第三方支付、移动支付、移动电商、O2O等电商服务需求日益剧增。

建设湘潭昭山示范区电子商务产业园，是以两型产业中心为依托，全面整合总部经济、大数据中心、智慧昭山网络等资源的基础上，极大节省企业信息化投入成本，实现技术、资源、人才共享，物流、信息效率提升。同时，可依托昭山示范区三市融城中心区位物流优势、电子商务专项扶植政策、以及湖南报业集团、广电集团快乐购等产业有效支撑，有助电商企业迅速发展壮大。

二、项目建设基础

1、区位交通优势

项目所在地湘潭昭山示范区是长沙、株洲、湘潭城市群及湖南“3+5”城市群的地理中心，是三市融城核心区域，距三市中心均不超过15公里，距省政府仅15分钟车程，距离长沙黄花机场、京广高铁长沙南站、株洲西站20分钟车程，距沪昆高铁湘潭站仅10分钟车程。

昭山是长株潭重要的交通枢纽，京广、湘黔铁路，京广、沪昆高铁穿境而过;京港澳、沪昆高速和G107、G320在此交汇，并设有互通出入口;湘江黄金水道在昭山有千年古码头，长株潭城际轨道在昭山设立综合交通枢纽站。区内“三纵四横”交通路网基本完成，立体综合交通网络即将成型。

2、建设配套政策

,国务院批准设立“长株潭城市群资源节约型环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。昭山以其独特的区位、生态、人文等优势纳入省委省政府推进两型社会建设的前沿视野。拥有国、省、市赋予的`产业、财税、土地、投融资、人才科技、行政等六个方面的优惠政策，实现“一站式”审批、“一条龙”服务。为加快湘潭昭山示范区(简称“昭山”)电子商务产业发展，根据《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》(商电发[]第375号)、《湖南省加快电子商务发展的若干政策措施》(湘政办发〔〕67号)等文件精神，结合昭山实际，20昭山示范区制定《湘潭昭山示范区促进电子商务产业发展的若干意见(试行)》、《湘潭昭山示范区促进总部经济发展的若干意见(试行)》等优惠政策，政策中明确在财政预算中设立电子商务产业发展专项资金，每年安排人民币500万元，用于扶植和引导入驻昭山的电子商务企业发展，在鼓励境内外知名电子商务企业落户、销售产品、创先争优、创新发展、拓宽融资渠道、引进和培养电子商务人才等多方面进行资金扶植，营造一流的电子商务营商环境。

3、基础设施配套

目前昭山示范区基础设施建设已现雏形，昭山两型产业发展中心已建成投入使用，将为率先入驻的中小型电子商务企业提供产业孵化基地、总部经济区域、会展展示中心、商务接待中心等一系列办公服务平台。其次，“三纵四横”的路网建设已基本完成，“三纵”分别指的是湘江风光带(昭山段)、昭山大道和芙蓉大道;“四横”指的是昭云大道、白合大道、昭华大道和红易大道。未来规划新增建设工程还包括大数据中心、智慧城市网、日产10万立方米的水厂、220kV变电站、环保垃圾转运站、防洪防灾设施等。

二、项目建设内容及规模

项目位于昭山示范区长株潭大市场周边，电子商务产业园，项目总用地规模约300亩左右，总投资约10亿元，分三大主体部分。

电商大厦：约50000㎡，包含电商企业办公中心、数据中心、培训中心、咨询顾问中心、会议中心、大学生创业基地、企业电子商务外包基地等。

物流中心：约10㎡，建设集中仓储中心、物流配送中心、集中采购中心等。

配套服务基地：约100000㎡，包含餐饮中心、青年公寓、生活服务设施等。

该项目建成后将成为中部地区产业集中度最高、市场辐射力最强的电子商务示范基地。

三、项目建设投资

项目规划总投资约10亿元。主要包括土地费用、新建房屋与基础设施建设费用、相关开发管理费用、工程建设其他费用、预备费用、铺底流动资金等。

四、项目效益分析

1、经济效益

本项目电商大厦采取租赁方式经营，物流中心采取租赁与出售结合方式运营，配套服务基地中青年公寓可进行出售。按照目前确定的规模，项目可容纳300家以上电商，年上缴税收将在6000万元以上。

2、社会效益

建设昭山电子商务产业园,根据目前确定的规模,可提供大量就业岗位，对于解决大学毕业生就业,缓解社会就业压力,具有一定积极作用。

五、项目投资及回报方式

本园区建设需引进园区运营商进行开发，项目一般采用合作、合资或独资的方式进行，具体方式以洽谈后签订合同确定。

项目投资优惠政策，除按《湘潭昭山示范区促进电子商务产业发展的若干意见(试行)》、《湘潭昭山示范区促进总部经济发展的若干意见(试行)》执行外，尚可以根据项目具体情况，实行“一事一议”，享受昭山示范区其他配套优惠政策。

六、联系方式

项目单位：湖南昭山示范区招商(商务)旅游局

电子邮箱：121dfs.

联系电话：0731-55852066;13975295532

联 系 人：宋波

园艺产业园项目建议书

一、项目概况

（一）项目名称：xx园艺产业园项目

（二）建设地点：xxx村

（三）建设工期：20xx年—20xx年（3年）

二、建设条件及规模

（一）建设条件：项目选址紧靠邓小平故里和内环线，位于协兴园区核心地带，距市区约6公里，可充分利用邓小平故里的游客资源。协兴园区地处川渝结合部，动车至成都2。5小时、重庆1小时，巴广渝高速贯穿该区域，区位优势明显，能够接受川渝两地市场辐射；多个景点每天吸引大量游客，目前尚未有花艺企业，建设花博园可促进资源深度整合，实现优势互补。景区自然山水秀美、农耕传承悠久、民风民情古朴，可绘构一幅集田园野趣、休闲农业、幸福新村于一体的优美画卷，令游客流连忘返、陶醉其中。该区域东望渠江，背靠西溪河，水电气路网等生产要素齐备，是建设花博园的理想之地。

（二）建设规模：计划用地2000亩。

三、建设内容

在邓小平故里和内环线之间建设“群英荟萃”奇花异果展示园、“亲水世界”儿童游乐园、“山花浪漫”花卉休闲园林、“香草天空”中药植物园、“林中漫步”生态水源涵养林园等景观。以生态花卉景观为核心，现代观光农业、生态果树栽培为辅助的景区格局，打造成广安市红色旅游的后花园。

四、投资估算

项目估算总投资1亿元。

五、市场预测

该项目以五彩缤纷的花海为主题，与翠绿的邓小平5A级景区相得益彰，通过开展各种游乐活动可大量吸引游客观赏，同时，市政建设、商会活动、居家、办公装饰均需要大量花草，市场可覆盖广安、重庆、南充、遂宁、达州等地。

六、投资效益

（一）经济效益：通过独具一格的.花海打造，预计年游客量可达100万人；通过扩展婚纱摄影、取景收费等活动，鲜花出租和花种、花苗销售，预计年收入可达1亿元，实现利税0。25亿元，预计6年可回收投资。

（二）社会效益：能较好地吸纳农村剩余劳动力，缩小城乡收入差距；为居民提供陶冶情操、休闲娱乐的空间，促进城乡环境美化，舒缓工作生活中的压力，社会效益明显。

七、优惠政策

享有国家普惠政策、西部大开发优惠政策、广安市及协兴园区规定的旅游招商有关的土地、建设、规划、税收、金融等招商引资优惠政策（包括现行和将来制定的各项优惠政策）。

八、合作方式

该项目由投资方开发建设、自主经营。合作对象优先选择园艺技术优良或有花卉销售渠道的投资商。

雷锋精神文化产业园项目建议书

第一章项目概况

1、项目名称：雷锋精神文化产业园

2、承办单位：湖南新灯塔置业有限公司

3、项目建设选址：湖南省长沙市大河西先导区雷锋镇

4、项目主要内容：集合文化产业区、生态社区、商业服务、教育产业区、影视基地、民族风情街、休闲娱乐区为一体的现代城市文化产业综合体

5、项目投资概算：总投资估算为98亿元。

第二章项目建设背景及必要性

1、项目背景

（1）城市发展背景

长沙，位于湖南省东部，湘江下游长浏盆地西缘，是全省政治、经济、文化、交通、科技、金融、信息中心，也是中国西部地区重要的中心城市。长沙市历史悠久，人文璀璨，地理资源丰富，文化资源馥郁，是中国首批“国家历史文化名城”。改革开放以来，经过30年的快速发展，长沙市社会、经济和城市建设水平实现了长足发展：城市的区域地位明显提高，城市聚集度越来越强，文化事业和经济事业繁荣兴盛，城市定位日趋明朗。随着生活水平的不断提高，人民对公共活动场所和文化性消费等有了更高的要求。

伴随着我国将全面进入“十二五”发展规划期。长沙市迎来了可以大有作为的机遇期、实现全面小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。省委和长沙市委市政府高度重视长沙市未来发展规划，着力推进长沙市“转变经济发展方式，率先基本建成‘两型’城市和全面实现小康”的城市发展进程。加大力度实现“一江两岸”城市格局的建设，新农村建设和城乡一体化建设。一方面充分打造长沙历史文化名城的城市名片，提高城市综合竞争力，着眼于建设“国际历史文化名城”；另一方面通过经济和社会的发展，助推城市功能的完善，城市品位的提升和城市影响力的延展性增强。

十二五期间，作为国家综合配套改革试验区的长沙，在加快建设 “两型社会”，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，解决资源、环境与经济发展的矛盾问题的重要时期，长沙市新时期的建设成果，将为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。

按照长沙市城市发展的基本路线和长远规划，长沙市大河西先导区雷锋镇成为未来城市建设的重要纵深发展区。推进本区域经济和文化事业的繁荣发展，完善区域内公共设施和城市生活配套工程的建设，塑造并提升区域品牌的知名度和影响力，发展产业综合体势在必行。在此时代发展和城市建设的历史背景下，雷锋精神文化产业园的建设将成为城市发展建设的必然趋势。

（2）文化发展背景

伴随着中国伟大复兴历史进程的不断推进，以及党的报告提出的“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”的发展路线的提出。以建设“国际文化名城”为发展目标，长沙市委市政府指出：要围绕壮大优势产业、打造龙头产业，抢占制高点，大力发展文化创意产业，这既是现代文化与传统文化的结合，也是传统形式和现代手段的交流；找准支撑点，扶持一批成长型好的企业，形成一批美誉度高的品牌，培养一批策划力强的人才；培育增长点，坚持文化与经济相结合，使文化要素成推动经济增长的主导要素，培育文化市场主体，激活文化发展动力，增强文化主体活力，切实提高文化产业竞争力。

雷锋精神，是以雷锋的名字命名、以雷锋的精神为基本内涵，在实践中不断丰富和发展的革命精神，其实质和核心是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。雷锋精神已经成为表征现代世界观、人生观以及价值观的精神图腾，成为中华民族优良传统的集中体现，进而已然形成了“雷锋精神文化现象”并成为社会风尚的航标。

同志指出：雷锋精神作为中华民族传统美德与共产主义光辉思想相结合的时代精神，具有持久的生命力。发扬光大雷锋精神，仍然为我们这个时代进步所必需，仍然为我们改革开放和现代化建设事业发展所必需。雷锋精神在当今时代具有更加重要的价值作用，在建设精神文明社会中，其作为人类的精神文化遗产应当传承并大力弘扬，以提升民众精神信仰、推进文明和谐社会建设。

雷锋精神，作为雷锋镇的文化名片，成为推进实现省委和市委市政府“加快区域性特色文化产业建设”，实现长沙市“国际文化名城”战略，提升长沙市综合竞争力的文化新引擎。雷锋精神文化产业园的建设，将为长沙市文化事业的繁荣增光添彩。

（3）相关城市规划发展背景

推进城市发展，建设完善的城市配套是城市发展过程中的重要一环。随着长沙市社会经济的不断繁荣，城市知名度的显著提升，以及文化名城形象的广泛影响，省委及市委市政府已经对于城市规划发展，调整出一条适合长沙发展的创新之路、文化之路，已经形成了长沙市鲜明的城市特色和显著的区域文化特征。

依据《长沙市规划建设委员会建规字21号文》、《长沙市总体规划（～）》以及《长沙市大河西先导区雷锋镇总体规划（2006～2020）》，长沙市将雷锋镇纳入到新城区规划七个都市区建设之一，并将雷锋镇的整体规划纳入到了长沙市的总体规划建设之中。未来的雷锋镇，将作为长沙市着力发展的重要区域而成为长沙市经济发展和文化事业繁荣新的增长点。

2、项目建设必要性

随着长沙市城市规模的不断扩大，雷锋镇作为雷锋同志故乡、雷锋精神的承载地、作为长沙市发展规划的西延新区，作为和谐宜居的山水旅游重镇的地位日益突显，成为长沙市发展综合城市的重点区域。在当前国家积极主导弘扬中国传统文化的大环境下，在中央“着力发展区域特色文化”的指引下，雷锋精神文化产业园的建设，对于倡导及弘扬雷锋精神、彰显雷锋镇魅力、改善城市居民生活品质，提升区域品位和综合竞争力，实现市委市政府构建“国际文化名城”的宏伟目标，具有显著的助推力和必要性。

随着社会经济的发展和人民生活文化水平的提高，以及社会环境的不断变化、受西方思潮影响等因素，而在社会上特别是青少年之中，对具有民族特色和优良传统美德的民族文化有着不同程度的淡忘。对于雷锋精神所表现出的“诚信、感恩、敬业、突破、传承、志愿”等新时期雷锋精神的内涵有不同程度的曲解甚至误解。市场经济所代表的新时期，重新塑造雷锋精神的难能可贵，引导社会风尚回归民族本源，加强爱国主义思想教育、推动雷锋精神在新时期社会主义建设的伟大进程中继续发扬光大，刻不容缓。

雷锋精神文化产业园，作为传承和弘扬雷锋精神的现实文化地标，以雷锋精神的深刻内涵和丰富延展为基石，以推动根植于三湘大地的雷锋精神成为具有世界影响力的重要文化象征为目标，着眼于研究并宏扬雷锋精神、推动爱国主义教育、加强新时期中华民族优秀品质的承袭，全力打造具有鲜明民族特色、深厚文化底蕴、先进科学技术、完整产业结构的城市文化产业综合体。

同志指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想。雷锋精神在当今时代具有更加重要的价值作用，在建设精神文明社会中，其作为人类的精神文化的宝贵遗产应当得到发扬和传承，以提升民众精神信仰、推进文明社会和和谐社会的建设。雷锋精神文化产业园的建设，结合特定人文环境和城市建设发展布局，将成为推动湖南省乃至全国人民精神文化水平提升的重要项目。同时，对于传承中华民族优秀传统、发扬优良民族文化品质、促进特色经济发展、人文生态环境、为当地市民提供文化服务设施，具有显著的现实性和必要性。

（1）社会经济发展的需要

雷锋精神文化产业园项目的建设有利于促进本地的社会经济繁荣、稳定地发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力。完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚的历史文化底蕴以及项目区优越的地理区位、便捷的交通条件和良好的自然资源环境，在园区自身建设的同时，从全市发展层面出发，谋求产业联动，实现本项目建设为社会经济发展提供有力保障。雷锋精神文化产业园，是长沙强化优势产业，保持竞争优势，把握发展机遇，推动产业升级，促进经济发展，推进长沙市综合竞争力和城市影响力提升的必要条件。

（2）文化传承与弘扬的需要

早在中总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业的共同发展。”近年来，在党和国家的高度重视下，在文化产业政策的积极引导和文化体制改革的大力推动下，湖南的文化产业从探索、起步、培养的初级阶段，开始步入加速发展的新时期。大量事实证明，发展文化产业不仅可以满足人们的精神文化需求、繁荣社会文化生活，促进人的全面发展，而且能够优化产业结构、创造就业机会，带动现代服务业的发展，推动对外文化贸易交流，促进国民经济增长和提高国家的“软实力”。

作为构建和谐社会的精神动力，雷锋精神集中体现了中华民族的优良传统，反映了社会主义和共产主义的价值观念和行为准则，凝聚着全人类共同珍视的时代精神的精华。学雷锋活动，已经成为加强思想政治建设的重要方面，教育培养青年的重要途径，传播精神文明的有效形式，弘扬先进文化的生动载体。雷锋精神是新中国成立后的一笔宝贵的精神财富，是值得中华民族长久坚持的一种信仰，是推动经济建设的精神之源。 雷锋精神文化产业园，作为雷锋精神文化的现实载体，其建设实施响应国家之号召，顺应时代之必需。

（3）提升城市影响力的需要

雷锋精神，适应了时代发展的要求，代表了社会进步的方向，表现出新时代中华儿女高尚的道德情操和崇高的思想境界。随着社会主义市场经济的建立和发展，雷锋精神不但没有超越新时期的社会现实，而且是推动党风和社会风气进步的巨大精神力量。

长沙市，要实现建设“国际文化名城”的目标，成为具有国际影响力和知名度的文化之城，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需要继续保持文化产业的强劲优势。作为雷锋同志出生地，雷锋精神对于长沙更具有深刻内涵和发展意义。深挖雷锋精神之内涵，拓展雷锋精神之外延，已经中跃升为长沙市提高城市影响力的文化基石。长沙，城市知名度的提升就需要着力塑造雷锋精神这杆城市精神的独特旗帜。雷锋精神文化产业园的建设，是拓展雷锋精神的影响，有力促进雷锋精神的传承和弘扬，提升城市影响力的需要。

（4）完善基础设施和公共设施的需要

雷锋镇进入快速发展的关键时期，城市建设速度明显提高，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对滞后，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施与城市人民需求不相协调。面对这种情况，城市需要加大公共服务设施的投入，将“城市幸福感”不断深化和加强。

雷锋精神文化产业园，包括了文化创意产业园、公园区、教育基地、影视基地、生态住区等，一定程度上能缓解目前城市公共设施欠缺的矛盾。所以本项目是完善城市基础设施和社会公共设施，提升城市居民生活环境质量的需求。

（5）满足市民物质文化需求的需要

随着城市居民生活水平的提高，市民对生活质量有了更高的要求。大河西先导区，当前的公共服务设施已经不能满足城市居民日益增高的文化休闲需求。

该项目的实施为市民提供了新的具有深厚文化内涵的活动场所，群众能从中体验到快乐和自豪感。同时该项目还能依托商业节点的硬件设施，每年适时举办相关节庆活动，带动贸易发展；充分发挥各种媒体力量，提高传播力度，加大传播效果，加大力度弘扬雷锋精神；雷锋基金会、影视基地、教育产业园、生态公园等，既能为市民文化生活提供良好的空间，满足市民精神文化生活的刚性需求，又可以带动经济和文化事业的发展。如此等等，城市居民是最大的受益者，因此能得到社会的广泛支持，这是项目实施的群众基础。

（6）落实政府相关城市发展意图的需要

雷锋精神文化产业园是深入贯彻落实《长沙市“十二五”发展规划》的需要。十二五期间，大河先导区将成为长沙市着重发展的重点区域，本项目的建设正好补充本片区文体休闲功能，增强本片区功能集聚度，完善城市区域的功能结构。雷锋精神文化产业园的建设，将使长沙市向着“十二五发展规划”的总体目标又迈出了坚实的一步。

第三章项目建设思路及初步规划

1、项目建设目标及总体思想

（1）项目建设总体思想

雷锋精神文化产业园，将构建为多业态、复合型、集约型、互动式、特色鲜明的文化产业聚集区和文化主题旅游区，力争成为全省第一、中部领先、国内一流的区域文化产业品牌和国家级爱国主义教育示范基地。力争建设为集创意产业、文化旅游、休闲度假、思想教育、生态生活和影视基地为一体的城市综合体。力争成为湖南推进文化产业发展的“三大平台”：一是文化新业态、新产业的重要平台；二是推进文化产业发展与旅游资源开发紧密结合的重要平台；三是打造反映社会主义和共产主义价值观念的精神文明阵地，成为教育培养青年传播精神文明的爱国主义教育示范基地，探索发展社会主义精神文明的新机制、新体制的重要平台。

雷锋精神文化产业园，在传承和弘扬雷锋精神的同时，更着眼于未来文化产业的发展趋势，打造中国第一座集文化性、科学性、经济性、生态性为一体的综合产业基地，形成完整的文化产业链。在促进区域经济发展、科技进步的同时，力争将彪炳千古的雷锋精神推升到具有鲜明民族特色和国际化影响力的人文思想，为加快我国社会主义的现代化建设，提供强大的精神动力和文化支撑。

（2）项目建设目标

①近期目标

在，成为中国一流、中部领先的国家级文化产业示范园，聚集30家优势文化企业，实现年游客量超过300万人次，年均产值20亿元，贡献税收1亿元；

②中远期目标

通过园区的成功营运，形成园区品牌、人才、技术、教育等方面的竞争优势，并以此为基础延伸并完善园区产业链，实现园区低成本异地扩张，最终成为与国际接轨、具有国际影响力的大型现代化综合文化产业集团。

2、项目规划目标

充分挖掘本地区区位优势和历史人文价值，以推动区域经济发展，建设生态人居环境，加强精神文化与产业经济有机结合，实施文化引导、产业支撑、生态保障、和谐共融的发展战略。实现循环经济，建构基于人文生态、可持续、集约型的产业综合体，整体构建生态与人文相融合的文化产业园。完善交通系统的有效联系，成为城市功能混合使用中心，延展城市的空间价值，体现可持续发展的'原则，使其成为城市发展的新亮点。3、项目功能分区

（1）文化产业区

文化产业区主要由文化创意产业园、雷锋纪念馆及博物馆构成。园区围绕文化创意产业发展的最新趋势和最新技术，结合最先进的科技成果，成为低碳生活，新能源应用的示范工程，用二十一世纪高科技为雷锋精神文化注入新活力和内涵。通过搭建产业发展平台，成为我市文化创意企业和优质创意项目的孵化器和推进器。

（2）生态居住区

生态居住区集合居民生活住区和生活服务配套区。本区将构建“融入自然，天人合一”的宜居环境，成为生活的理想家园。

（3）商业服务区

商业服务区由以步行街结构形式，集合商业楼、购物中心及休闲广场构成。本区将作为整个产业园区的生活及商务服务配套区域，提供食、住、行、购、娱等生活配套服务，搭建时尚文化产品的展示和交易的平台。

（4）教育产业区

教育产业区建设雷锋学院。拉动教育经济增长，促进区域教育事业发展，对经济发展具有长远推动作用。

（5）影视基地及民族风情街

影视基地，是以影视拍摄为主，兼具旅游观光、影视研修等多种功能，通过教育、体验等多种方式，集中反映雷锋同志当年生活场景；通过生动、直观地展示与演绎，展现长沙市作为历史文化名城的丰厚地域文化。民族风情街形成极具地方特色的小型街景，为文化产业园区提供一个特色的主题综合服务区。

（6）公园区

作为园区生活和旅游观光的配套公共设施，公园区为人们自然僻出一处优雅别致的自然天地，提供休憩、休闲的重要场所。同时，本区域将承担起举办节庆活动、文化特色活动的功能，实现本区的复合型利用。

第四章项目投资估算与资金筹措

1、投资估算依据

本项目土建工程费用参照类似工程项目，近年竣工的同类工程的工程费用、设计要求及相关系统功能要求进行估算。并按照常规造型、装修和设备的原则估算。

水、电、气、暖、通讯等市政府配套条件工程投资参考其他工程建设的造价水平，以及有关业主单位提供的估算数据为依据。

工程其他费用标准依据如下：

（1）财政部财建394号文；

（2）国家发改委、建设部发改价格【2007】670号文；

（3）国家计委计价格1283号文；

（4）国家计委、建设部计价格【2002】10号文；

（5）国家计委、环保总局计价格【2002】125号文；

（6）国家计委计价格【2002】1980号文；

（7）国家发改委、财政部计价格585号文的相关规定。

2、项目投资估算

经初步测算，本项目总投资为九十八亿元。投资计划分四期进行，其中：

第一期投资建设，生态景观绿地、雷锋基金会、雷锋纪念塔、拆迁安置区等。第一期预计完成投资33亿元。

第二期投资建设雷锋文化走廊、民族风情街、雷锋生态社区及有关商业办公配套，预计完成投资25亿。

第三期投资建设雷锋生态城、雷锋大学、影视园区、教育及创意产业园区等，预计完成投资25亿元。

第四期投资建设低碳生活、商业办公、生态酒店，预计完成投资15亿元。

3、资金筹措

自有资金、招商引资。

第五章项目实施安排

1、项目建设开发模式及总体思路

开发模式为：“政府主导、市场化运作、特色培育、政策扶持”。  开发总体思路为：“统一规划、分步实施，实现由线到面、先易后难、滚动而紧凑地发展”。

2、项目实施内容

鉴于本项目需要通过招商引资方式来实施和运营项目的各个阶段，因此我们将严格按照项目管理程序和国家的有关规定执行，既兼顾实施项目的具体条件，同时保证项目在规定的时间内竣工使用，发挥其综合效益。

主要包括： 项目前期阶段：编制项目建议书、可研报告及初步设计，并完成各阶段报批工作，同时完成征地、拆迁、移民安置及厂区三通一平，完成施工场地地质勘探工作，进行招商引资工作。

项目实施阶段：完成施工图设计，主要材料、设备的采购及土建施工。

项目建成调试阶段：主体工程竣工及投入使用。

3、项目建设进度安排

本项目按照“统一规划，分期建设”的原则进行实施。计划用五年时间完成全部投资计划，达成雷锋精神文化产业园耸立湘江之滨的宏伟蓝图。

第一期     建设生态景观绿地、雷锋基金会、雷锋纪念塔和拆迁安置区；

第二期     建设民族风情街、雷锋社区和商业办公配套；

第三期     雷锋生态城、影视体验区及雷锋学院

第四期     商业办公及生态酒店

第六章项目效益分析

园区集合了大量的优势文化资源，致力于打造全国最具影响力的教育型、复合型文化产业园区；中国中部文化创意产业发展的战略高地；在中国首次实现实体产业园、虚拟产业园与影视教育渠道的高度融合；中国最大的最具科技含量的视觉教育展演平台；中国乃至世界一个全新的人文视点和旅游热点。她的成功建设和开放运营，将产生良好的综合效益。

1、经济效益分析

将全面提升项目落户所在地的软实力，并极大地改善投资环境。园区建设在一定程度上解决了原有企业分散和单薄的状况，集聚一大批多种类型的文化创意企业，达到多产业要素的集聚，充分激活各个企业的活力，产生相互间的联动效应，形成叠加效益，极大地提升资源配置效率，对全省文化产业形成带动和示范作用。每年为地方政府新增10——15亿GDP和1亿的利税收益。

文化产业园是为了迎接文化产业新政策、新业态、新技术以及经济发展所带来的历史机遇和巨大挑战而规划设计的项目群，必将推动长沙文化创意产业、旅游产业、教育产业的快速发展：提升文化创意业的产业化、科技化、国际化，填补教育产业文化主题旅游的空白，促进由传统教育向现代多功能教育的转变。

2、社会效益分析作为长沙文化产业发展的新地标项目之一，文化产业园包含多个国内领先的项目和技术，进而改善城市功能配套，为城市传承弘扬历史文化提供载体，提升城市品质和城市知名度，增强经济和文化活力。同时，园区作为创意型、多功能教育型等大型公共文化服务项目集群，优化了产业环境和人文环境，进一步完善了城市基础设施和公共服务设施，一定程度上弥补了城市大型公共活动场地的缺陷，从而改善了人们的生活质量和文化消费方式。据初步测算，园区将直接提供约50000个就业机会。同时，将为文化创意的人才提供培训和发展机会，对文化产业人才的培育产生积极作用。

3、生态环境效益分析

项目园区以“与自然和谐相融”的理念，在环境保护中，做到可持续发展，实现经济发展的生态环保。LED节能照明设备、太阳能光热技术、地源热泵温、湿度调节、雨水收集利用系统、生态护岸技术、人工湿地技术等的投入运用，实现全区范围内的“零污染和零排放”，使之成为“中国新能源战略”启迪地和实践地，真正实现低碳环保的可持续发展效益。

项目园区将采取最大限度与周边环境相融的原则进行规划设计，有效保护本区域的地理资源及自然环境资源，做到“相依相融，共存共兴”。坚持“尊重自然地貌、适量规划建设”的基本思路，对于园区所占地形尽量不进行人为改造，切实有效地维护地质环境。 雷锋精神文化产业园的建设，将对于本区域内构建生态宜居环境、自然环境的和谐起到先导作用和深化效果。

第七章 项目承办单位基本情况

湖南新灯塔置业有限公司创建于，注册资本万元，具备国家认证的二级开发资质，是一家集约房地产开发、园林工程和酒店休闲等多种产业的综合型企业。新灯塔置业有限公司，立足于当代中国丰厚的文化底蕴和本土化竞争优势，致力于以地产事业推动我国文化事业的发展和繁荣，特别是具有鲜明地缘特色的湖南“湘文化”的蓬勃昌盛。

“铸百年精品，扬华夏文化”是新灯塔置业有限公司一直以来坚持的理想，在张声灿先生的领导下，新灯塔置业有限公司以“高起点、严要求、精质量、铸品牌”为企业服务理念，不断推陈出新，将“文化地产”这一全新企业价值观贯彻到企业发展的每一步。“以人为本”的企业宗旨和以“开发大型文化项目”为主的经营理念，依托张声灿先生显著的社会影响力和雄厚的社会人脉资源，促使更多民间资本机构、相关行政机关、相关协会组织等与新灯塔置业结成战略合作伙伴，投身于文化地产的开发和运作，形成了“资本联动、运作一体、开发整合”的完善投资体系。同时，新灯塔置业有限公司拥有一整套科学、合理、高效的现代企业管理制度，形成了项目开发、工程监理、营销策划以及财务管理等的科学运作模式。

新灯塔置业有限公司，以孜孜以求的进取精神和融通创新的探索精神，通过不断的学习时步，以前沿思想引导着当前地产开发的发展方向和国际化与本土化有机结合的先进开发及设计理念。新灯塔置业自成立以来，就选择了一条对环境、资源、生态、人文充分保护利用的可持续发展开发模式和发展道路，倡导“创造当今辉煌，启迪未来发展”、“和谐自然、生态人文”等现代化、国际化发展理念。

第八章结论

从对雷锋精神文化产业园项目规划、评估、分析论证来看，项目的背景好，有很强的必要性和可行性，具有积极意义，符合国家相关政策，能有效弘扬雷锋精神文化、增强城市文化内涵和城市影响力，同时改善市民居住生活条件，从而促进城市的长远发展。因此该项目对于长沙市打造“国际文化名城”势在必行，是一个理想的文化产业项目。

xxxx公司

xxx年xxx月

1 前 言

1.1 项目名称及性质

(1) 项目名称： (2) 建设性质： 1.2 建设和运营单位

(1) 建设单位： (2) 运营单位： 1.3 建设背景及意义

1.4 编制依据

编制项目建议书的主要依据是：

2 项目立项的必要性

2.1 现状及存在的主要问题

采用具体的数据、图片或事例，对现有环境保护设施或措施(以下统称环保设施)及其存在的主要问题及原因，从以下几个方面进行简要说明。

2.2 项目建设的必要性

针对目前存在的主要环保问题，重点从以下几个方面分析论证项目建设的必要性和迫切性：

3 建设方案

3.1 建设规模及目标

(1) 处理对象： (2) 建设规模： (3) 项目目标： 3.2 技术方案 3.2.1 依托条件 3.2.2 工艺方案

3.2.3 设备(设施)方案

3.4 项目进度计划安排

4 投资估算

4.1 投资估算依据

根据土建施工建设概预算估算。

4.2 投资估算结果

按照推荐方案进行投资估算。

包括：

5 结论及建议

5.1 结论

5.1.1 废物的基本情况及最终去向 5.1.2 废物最终去向执行标准 5.1.3 投资和成本估算 5.2 问题及建议

第一条根据《中华人民共和国环境保护-法(试行)》及《建设项目环境保护管理办法》等制定本规定。

第二条环境保护设计必须遵循国家有关环境保护-法律、法规，合理开发和充分利用各种自然资源，严格控制环境污染，保护和改善生态环境。

第三条本规定适用于中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政、机场等对环境有影响的新建、扩建、改建和技术改造项目，包括区域开发建设项目以及中外合资、中外合作、外商独资的引进项目等一切建设项目(以下统称建设项目)。

第四条本规定由建设项目的设计单位、建设单位负责执行。

第二章各设计阶段的环境保护要求

第五条环境保护设计必须按国家规定的设计程序进行，执行环境影响报告书(表)的编审制度，执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。

第六条项目建议书阶段：项目建议书中应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料，对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明，其主要内容如下：

一、所在地区的环境现状;

二、可能造成的环境影响分析;

三、当地环保部门的意见和要求;

四、存在的问题。

第七条可行性研究(设计任务书)阶段：按《建设项目环境保护管理办法》的规定，需编制环境影响报告书或填报环境影响报告表的建设项目，必须按该管理办法之附件一或附件二的要求编制环境影响报告书或填报环境影响报告表。

在可行性研究报告书中，应有环境保护的专门论述，其主要内容如下：

一、建设地区的环境现状;

二、主要污染源和主要污染物;

三、资源开发可能引起的生态变化;

四、设计采用的环境保护标准;

五、控制污染和生态变化的初步方案;

六、环境保护投资估算;

七、环境影响评价的结论或环境影响分析;

八、存在的问题及建议。

第八条初步设计阶段：建设项目的初步设计必须有环境保护篇(章)，具体落实环境影响报告书(表)及其审批意见所确定的各项环境保护措施。

环境保护篇(章)应包含下列主要内容：

一、环境保护设计依据;

二、主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式;

三、规划采用的环境保护标准;

四、环境保护工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果;

五、对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施;

六、绿化设计;

七、环境管理机构及定员;

八、环境监测机构;

九、环境保护投资概算;

十、存在的问题及建议。

第九条施工图设计阶段：建设项目环境保护设施的施工图设计，必须按已批准的初步设计文件及其环境保护篇(章)所确定的.各种措施和要求进行。

第三章选址与总图布置

第十条建设项目的选址或选线，必须全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，对选址或选线地区的地理、地形、地质、水文、气象、名胜古迹、城乡规划、土地利用、工农业布局、自然保护区现状及其发展规划等因素进行调查研究，并在收集建设地区的大气、水体、土壤等基本环境要素背景资料的基础上进行综合分析论证，制定最佳的规划设计方案。

第十一条凡排放有毒有害废水、废气、废渣(液)、恶臭、噪声、放射性元素等物质或因素的建设项目，严禁在城市规划确定的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等界区内选址。

铁路、公路等的选线，应尽量减轻对沿途自然生态的破坏和污染。

第十二条排放有毒有害气体的建设项目应布置在生活居住区污染系数最小方位的上风侧;排放有毒有害废水的建设项目应布置在当地生活饮用水水源的下游;废渣堆置场地应与生活居住区及自然水体保持规定的距离。

第十三条环境保护设施用地应与主体工程用地同时选定。

第十四条产生有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭、噪声等物质或因素的建设项目与生活居住区之间，应保持必要的卫生防护距离，并采取绿化措施。

第十五条建设项目的总图布置，在满足主体工程需要的前提下，宜将污染危害最大的设施布置在远离非污染设施的地段，然后合理地确定其余设施的相应位置，尽可能避免互相影响和污染。

第十六条新建项目的行政管理和生活设施，应布置在靠近生活居住区的一侧，并作为建设项目的非扩建端。

第十七条建设项目的主要烟囱(排气筒)，火炬设施，有毒有害原料、成品的贮存设施，装卸站等，宜布置在厂区常年主导风向的下风侧。

第十八条新建项目应有绿化设计，其绿化覆盖率可根据建设项目的种类不同而异。

城市内的建设项目应按当地有关绿化规划的要求执行。

第四章污染防治第一节污染防治原则

第十九条工艺设计应积极采用无毒无害或低毒低害的原料，采用不产生或少产生污染的新技术、新工艺、新设备，最大限度地提高资源、能源利用率，尽可能在生产过程中把污染物减少到最低限度。

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第二十条建设项目的供热、供电及供煤气的规划设计应根据条件尽量采用热电结合、集中供热或联片供热，集中供应民用煤气的建设方案。

第二十一条环境保护工程设计应因地制宜地采用行之有效的治理和综合利用技术。

第二十二条应采取各种有效措施，避免或抑制污染物的无组织排放。

如：

一、设置专用容器或其他设施，用以回收采样、溢流、事故、检修时排出的物料或废弃物;

二、设备、管道等必须采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏;

三、粉状或散装物料的贮存、装卸、筛分、运输等过程应设置抑制粉尘飞扬的设施。

第二十三条废弃物的输送及排放装置宜设置计量、采样及分析设施。

第二十四条废弃物在处理或综合利用过程中，如有二次污染物产生，还应采取防止二次污染的措施。

第二十五条建设项目产生的各种污染或污染因素，必须符合国家或盛自治区、直辖市颁布的排放标准和有关法规后，方可向外排放。

第二十六条贮存、运输、使用放射性物质及放射性废弃物的处理，必须符合《放射性防护规定》和《放射性同位素工作卫生防护管理办法》等的要求。

第二节废气、粉尘污染防治

第二十七条凡在生产过程中产生有毒有害气体、粉尘、酸雾、恶臭、气溶胶等物质，宜设计成密闭的生产工艺和设备，尽可能避免敞开式操作。

如需向外排放，还应设置除尘、吸收等净化设施。

第二十八条各种锅炉、炉窑、冶炼等装置排放的烟气，必须设有除尘、净化设施。

第二十九条含有易挥发物质的液体原料、成品、中间产品等贮存设施，应有防止挥发物质逸出的措施。

第三十条开发和利用煤炭的建设项目，其设计应符合《关于防治煤烟型污染技术政策的规定》。

第三十一条废气中所含的气体、粉尘及余能等，其中有回收利用价值的，应尽可能地回收利用;无利用价值的应采取妥善处理措施。

第三节废水污染防治

第三十二条建设项目的设计必须坚持节约用水的原则，生产装置排出的废水应合理回收重复利用。

第三十三条废水的输送设计，应按清污分流的原则，根据废水的水质、水量、处理方法等因素，通过综合比较，合理划分废水输送系统。

第三十四条工业废水和生活污水(含医院污水)的处理设计，应根据废水的水质、水量及其变化幅度、处理后的水质要求及地区特点等，确定最佳处理方法和流程。

第三十五条拟定废水处理工艺时，应优先考虑利用废水、废气、废渣(液)等进行“以废治废”的综合治理。

第三十六条废水中所含的各种物质，如固体物质、重金属及其化合物，易挥发性物体、酸或碱类、油类以及余能等，凡有利用价值的应考虑回收或综合利用。

第三十七条工业废水和生活污水(含医院污水)排入城市排水系统时，其水质应符合有关排入城市下水道的水质标准的要求。

第三十八条输送有毒有害或含有腐蚀性物质的废水的沟渠、地下管线检查井等，必须采取防渗漏和防腐蚀措施。

第三十九条水质处理应选用无毒、低毒、高效或污染较轻的水处理药剂。

第四十条对受纳水体造成热污染的排水，应采取防止热污染的措施。

第四十一条原(燃)料露天堆场，应有防止雨水冲刷，物料流失而造成污染的措施。

第四十二条经常受有害物质污染的装置、作业场所的墙壁和地面的冲洗水以及受污染的雨水，应排入相应的废水管网。

第四十三条严禁采用渗井、渗坑、废矿井或用净水稀释等手段排放有毒有害废水。

第四节废渣(液)污染防治

第四十四条废渣(液)的处理设计应根据废渣液的数量、性质、并结合地区特点等，进行综合比较，确定其处理方法。

对有利用价值的，应考虑采取回收或综合利用措施;对没有利用价值的，可采取无害化堆置或焚烧等处理措施。

第四十五条废渣(液)的临时贮存，应根据排出量运输方式、利用或处理能力等情况，妥善设置堆尝贮罐等缓冲设施，不得任意堆放。

第四十六条不同的废渣(液)宜分别单独贮存，以便管理和利用。

两种或两种以上废渣(液)混合贮存时，应符合下列要求：

一、不产生有毒有害物质及其他有害化学反应;

二、有利于堆贮存或综合处理。

第四十七条废渣(液)的输送设计，应有防止污染环境的措施。

一、输送含水量大的废渣和高浓液时，应采取措施避免沿途滴洒;

二、有毒有害废渣、易扬尘废渣的装卸和运输，应采取密闭和增湿等措施，防止发生污染和中毒事故。

第四十八条生产装置及辅助设施、作业场所、污水处理设施等排出的各种废渣(液)，必须收集并进行处理，不得采取任何方式排入自然水体或任意抛弃。

第四十九条可燃质废渣(液)的焚烧处理，应符合下列要求：

一、焚烧所产生的有害气体必须有相应的净化处理设施;

二、焚烧后的残渣应有妥善的处理设施。

第五十条含有可溶性剧毒废渣禁止直接埋入地下或排入地面水体。

设计此类废渣的堆埋场时，必须设有防水，防渗漏或防止扬散的措施;还须设置堆场雨水或渗出液的收集处理和采样监测设施。

第五十一条一般工业废渣、废矿石、尾矿等，可设置堆场或尾矿坝进行堆存。

但应设置防止粉尘飞扬、淋沥水与溢流水、自燃等各种危害的有效措施。

第五十二条含有贵重金属的废渣宜视具体情况采取回收处理措施。

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第五节噪声控制

第五十三条噪声控制应首先控制噪声源，选用低噪声的工艺和设备。

必要时还应采取相应控制措施。

第五十四条管道设计，应合理布置并采用正确的结构，防止产生振动和噪声。

第五十五条总体布置应综合考虑声学因素，合理规划，利用地形、建筑物等阻挡噪声传播。

并合理分隔吵闹区和安静区，避免或减少高噪声设备对安静区的影响。

第五十六条建设项目产生的噪声对周围环境的影响应符合有关城市区域环境噪声标准的规定。

第五章管理机构的设置

第五十七条新建、扩建企业设置环境保护管理机构。

环境保护管理机构的基本任务是负责组织、落实、监督本企业的环境保护工作。

第五十八条环境保护管理机构的主要职责如下：

一、贯彻执行环境保护-法规和标准;

二、组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度并监督执行;

三、制定并组织实施环境保护规划和计划;

四、领导和组织本单位的环境监测;

五、检查本单位环境保护设施的运行;

六、推广应用环境保护先进技术和经验;

七、组织开展本单位的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平;

八、组织开展本单位的环境保护科研和学术交流。

第六章监测机构的设置

第五十九条对环境有影响的新建、扩建项目应根据建设项目的规模、性质、监测任务、监测范围设置必要的监测机构或相应的监测手段。

第六十条环境监测的任务是：

一、定期监测建设项目排放的污染物是否符合国家或盛自治区、直辖市所规定的排放标准;

二、分析所排污染物的变化规律，为制定污染控制措施提供依据;

三、负责污染事故的监测及报告。

第六十一条监测采样点要求布置合理，能准确反映污染物排放及附近环境质量情况。

监测分析方法，按国家有关规定执行。

第七章环境保护设施及投资

第六十二条环境保护设施按下列原则划分：

一、凡属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施等均属环境保护设施。

二、生产需要又为环境保护服务的设施。

三、外排废弃物的运载设施，回收及综合利用设施，堆存场地的建设和征地费用列入生产投资;但为了保护环境所采取的防粉尘飞扬、防渗漏措施以及绿化设施所需的资金属环境保护投资。

四、凡有环境保护设施的建设项目均应列出环境保护设施的投资概算。

第八章设计管理

第六十三条各设计单位应有一名领导主管环境保护设计工作。

对本单位所承担的建设项目的环境保护设计负全面领导责任。

第六十四条各设计单位根据工作需要设置环境保护设计机构或专业人员，负责编制建设项目各阶段综合环境保护设计文件。

第六十五条设计单位必须严格按国家有关环境保护规定做好以下工作：

一、承担或参与建设项目的环境影响评价;

二、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书(表)及其审批意见所确定的各种措施开展初步设计，认真编制环境保护篇(章);

三、严格执行“三同时”制度，做到防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计。

四、未经批准环境影响报告书(表)的建设项目，不得进行设计。

第六十六条向外委托设计项目时，应同时向承担单位提出环境保护要求。

第六十七条对没有污染防治方法或虽有方法但其工艺基础数据不全的建设项目不得开展设计;对有污染而没有防治措施的工程设计不得向外提供;对虽有治理措施，但不能满足国家或盛自治区、直辖市规定的排放标准的生产方法、工艺流程，不得用于设计。

第六十八条因工程设计需要而开发研制的环境保护科研成果，必须通过技术鉴定，确认取得了工程放大的条件和设计数据时才能用于设计。

第九章附则

第六十九条各设计单位的主管部门可根据本规定并结合本部门的特点，组织制订本行业的规定、报国务院环境保护委员会办公室备案。

第七十条本规定由国务院环境保护委员会办公室负责解释。

第七十一条本规定自颁布之日起执行。

敬爱的市卫生局局长：

您好!

我是来自__小学的一名学生。为了我们城市的未来发展，我不得不在您百忙之中给您写信，请您谅解。您知道吗?我们的江门河已快变成废水河了。

据我最近的观察，原因其一：江门河附近开了好几家工厂——食品厂，造纸厂等。这些工厂排出的废水，废气。即污染了江门河的水，又污染了环境和空气。我们市民吸进去的有害物体越来越多;其二：我发现我周围的一些市民们将吃完食品的塑料袋故意扔进江门河。他们这样不爱护环境，到头来受惩罚的还是我们自己。这样不好的现象实在太多了，都是因为人们的环境意识淡薄。这点，有关部门应严加处理。为了组止这些不良行为扩展，我向有关部门提出以下及点建议：

1、组织“绿色环保”小组，提倡人们环保概念。“绿色小天使”选自于小学生，条件：要有环保意识。

2、在河边每间隔20米，插入一个告示牌，上面应写：请勿乱扔垃圾，否则罚款100元。

3、将江门河附近的工厂搬运到郊外。

亲爱的卫生局局长，为了我们市民们的身体健康，城市的城市能更好的发展，请您考虑下我的意见。

祝您

身体健康!

敬爱的环保局领导：

您好!

地球这颗蓝白相间的行星，她是那么美丽，到处是锦绣河山;她又是那么无私，把煤、水、木等资源倾情奉献。可有些人却乱砍滥伐，排放有毒气体，让地球母亲原本茂密的头发变得稀疏，原本美丽的面容变得憔悴。

蔚县是历史文化名城。可近些年，煤炭几乎被采掘一空，冬天人们燃烧大量煤炭，团团烟雾从高耸的烟囱喷出，天空总是灰烟重重。护城河原本波光粼粼，鱼虾畅游。可现在，护城河已成死水一潭，垃圾漂浮，失去了勃勃生机。好多人随手乱扔垃圾，每到刮风天，街上的垃圾和尘土就围着行人打转。所以，蔚县环保刻不容缓，在此，我向环保局领导提出几点建议：

1.倡导蔚县人低碳生活，建议供暖煤改气，减少废气排放。

2.号召蔚县人大量植树造林，制造“天然氧吧”。督促相关部门定期清理护城河。

3.公共场所设立分类垃圾箱，分类处理垃圾，节约资源。提醒老百姓不要随手扔垃圾。

4.不用塑料制品。塑料埋在土中，可上百年不腐不烂，所以要多用布袋，减少“白色污染”。

5.不用一次性筷子。如果每个中国人使用一次性筷子一次，得砍掉十五万棵生长了二十年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗木材达200万立方米。建议大家使耐用餐具。

“保护环境，人人有责。”请环保局领导号召蔚县人一起行动，共创生命绿色，共营生命家园!

蔚县第一完全小学六年级

一、系统名称

全称：杭州钢铁集团公司环保统计信息系统

简称：环保系统

二、用户单位

安环处及各二级单位。

三、项目必要性

一是随着“十一五”减排工作的不断深入推进，国家不断强化了减排统计、监测和考核三大体系能力建设，对环境统计的信息量越来越大，报表越来越多，而且随着排污量核的科学性提高，不仅关注末端排放的统计，还关注原材料污染物含量、生产过程污染的转移情况，环境统计信息量大、涉及面广。

二是各级政府环保部门和统计部门、中国钢铁工业协会日益重视环保统计工作，数据的时效性要求也不断提高，但目前政府环保部门在使用的环境统计软件仅适合政府部门的统计，不适合企业的使用。

三是我公司环境统计主要依靠一级一级的纸质报表上报、统计的流程，影响了环境保护统计的效率和质量，也影响了对统计数据的分析、使用和预测。

因此，开发一套符合公司实际需要的环境统计信息系统，为实现环境决策提供科学支持十分必要。

四、建议性方案的目标和内容

项目主要解决各二级单位以及环保检测站日常检测数据管理整个业务周期中从输入采集、计算、审核、统计分析等过程的数据和过程进行集中管理。通过信息化手段和相应的编码规则，对必要的、敏感的信息进行保密处理，在保证数据源头的准确性和唯一性的前提下，以满足集团公司各生产单位内部环保统计、集团公司环境采集和统计、外报报表的数据管理等需求。系统由监测数据统计分析软件、环保数据统计录入端软件和统计、查询、报表输出软件组成。具有数据管理、数据统计、信息查询、报表输出、数据传输等功能。

系统介绍

一、系统面向的用户群体

安环处及各二级单位环保检测人员和各级管理人员。

二、系统应当遵循的标准或规范

本系统应当遵循《环保统计信息系统需求说明书》所规定的要求，符合GB8566计算机软件开发规范、GB8567计算机软件产品开发文件编制指南。

本系统软件应该可以运行在Windows XP SP3以上的Windows平台，软件运行客户端应装有Microsoft .NET Framework 4以上运行框架。

三、业务框架

数据录入

数据自动采集(预留)

环境监测数据数据处理

数据统计、分析

各级部门

系统的功能性需求

一、功能性需求分类

二、基础数据管理

系统的基础数据管理是整个系统的正常、高效运行的前提，合理的基础数据规划和准备是为整个业务系统正确实施和运行提供安全的保障。

1. 各二级单位检测对象管理

功能描述：对各单位监测对象(如炉窑)的配置管理，包括对监测对象名称、编码、所属单位等基础数据。该基础数据统一由安环处维护，各二级单位不能进行添加、修改和删除操作。

2. 监测站检测对象管理

功能描述：对安环处监测站检测对象进行配置管理，包括对监测对象名称、编码、所属单位等基础数据。该基础数据由安环处监测站维护，其它单位不能进行添加、修改和删除操作。

3. 指标项配置管理

功能描述：对各类监测指标项(如废气排放量、废气处理率等)进行配置管理，包括指标项名称、编码、单位、计算公式、数据精度、逻辑校验方式等基础数据。该基础数据统一由安环处维护，各二级单位不能进行添加、修改和删除操作。

三、数据交互

本功能模块主要对数据录入、采集及逻辑校验进行管理，以保证数据源头的准确性和唯一性。

1. 数据录入管理

功能描述：维护区分各单位录入的.数据项的管理，用户根据本单位要求的录入数据项进行数据输入，后续对其进行分类统计查询。用户可以进行添加、修改和删除操作，同时设置属性反映数据状态，不允许物理删除，对本单位输入的数据在上级管理部门审核后不得进行数据修改。

2. 数据审核管理

功能描述：对各单位上传的数据进行审核，审核操作包括数据的修改和确定，数据审核后各单位不能进行数据修。该功能的合理配置，有助于各点原始记录的收集、管理和跟踪。

3. 数据自动计算

功能描述：实现部分原始记录可以按照事先设定的计算公式进行数据计算，并对数据进行统计汇总计算，计算方式通过基础数据模型进行维护，确定原始基础数据导向。

4. 数据有效性判断

功能描述：用于统一管理录入的原始数据的有效性，根据事先维护的数据有效值(如上限、下限)对数据进行检查，减少数据录入的差错。

5. 外系统数据采集(预留)

功能描述：未来实现对其它系统数据的自动采集功能，完善环保统计系统的数据展示和统合分析统计功能。

四、数据统计分析

本模块主要实现各单位和安环处在日常环境检测业务操作过程中对相关数据的统计汇总，产生各单位需要的报表。

1. 生产单位输出本单位月报表、年报表

功能描述：各单位产生本单位的月报表和年报表，具体见5(各类原始统计报表汇总)。

2. 环境检测站检测月报表、季报、年报

功能描述：环境检测站产生本单位的月报表和年报表，具体见5(各类原始统计报表汇总)。

3. 集团公司输出某生产单位月报表、年报表

功能描述：集团公司可产生某单位的月报表和年报表。

4. 汇总生成集团公司环保统计月、季、年报

功能描述：根据管理要求，系统对数据统计汇总后产生集团公司的环保统计月、季、年报，具体见5(各类原始统计报表汇总)。

五、查询

本模块实现对数据的分类统计查询功能，方便各级管理人员对数据管理的要求，为环境检测的持续跟踪和分析提供数据支持，也便于提高环境检测数据查找和核对的效率。

1. 按单位(输入单位、集团公司)和事件进行指标项数据查询

功能描述：对各类检测指标数据可以按单位进行查询，查询结果可以输出为EXCEL文件，各单位只能查询本单位的数据，安环处可以查询各单位数据。

2. 按指标和时间查询(对部分指标项)

功能描述：实现对要求的指标项按时间范围进行查询，查询结果可以输出为EXCEL文件。

3. 各功能模块的数据查询，集成在相应的功能界面中

功能描述：实现对数据录入、审核和统计汇总全过程中各阶段数据的查询功能，包括录入的时间、指标数值、操作人员等相关信息。

系统的非功能性需求

一、用户需求

二、软硬件环境需求

一、企业简介

全国轻工系统先进集体—安徽省鸿雁集团股份有限公司位于淮河之滨，临京沪铁路，依104国道，交通便利，地理位置优越。自1997年公司创建以来，鸿雁人弘扬“诚信至上、严精为本、追求完美、共创辉煌”的企业精神，务实创新、开拓奋进，企业取得了突飞猛进的发展，连续五年被评为安徽省“重合同守信用”企业;连续四年被评为“安徽省轻工系统创最佳经济效益单位”，2000年5月 被国家人事部、轻工业局评为“全国轻工系统先进集体”。

集团核心企业—塑料制品厂是中国包装协会会员单位、全国最大的钙塑瓦楞包装箱生产企业、中国印钞总公司钱币包装指定的供货单位、全国植保委员会农药包装定点厂家。主产品钙塑瓦楞包装箱被命名为“安徽省名牌产品”、“安徽省质量免检产品”，“鸿雁”牌商标被誉为“安徽省著名商标”。

2000年，公司为了推进包装产品向系列化、高档化发展，加快企业产品的精、新、特、优的提升，新建凯丽尔彩印包装厂，立项开发绿色产品“环保型纸制精品彩印包装系列产品”。项目计划总投资6000万元，设计产销规模年销售收入1.5亿元，年创利税3000万元，创建安徽最大的包装企业。现已完成投资745万元，厂地、厂房、供电、供水、供气等基础设施基本完成，精品制做设备亟待填平补齐。新厂占地面积15714m2，厂房5226 m2，员工67名，其中60%以上具有大专文化水平。目前新企业处于低档起步运行阶段，可提供设计、印刷、烫金、复膜、上(压)光、磨砂制作及瓦楞纸生产等项服务，主要以中低档彩印包装箱(盒)为主，并做各类彩色印刷品、标贴等。2003年实现产量188万m2，实现销售收入近1000万元。

二、项目背景

环保型纸制精品彩印包装是以纸质异型瓦楞板为基材，在其表纸上印刷精美图案和文字后，通过烫金、上光或覆膜等工艺制成的高档次包装用品，具有品质精美、质轻价廉、易于回收、环保等特点，广泛用于名烟、名酒、补品、饮料、食品、医药、服装、电器、书刊等产品包装。较高的机械强度、优良的防潮性能和精美的图文印刷，使商品极富广告效果，诱导和激发消费者购买欲望，增加商品的附加值。

环保型精品彩印包装是国家提倡的绿色产品，符合国家“十五”规划和2010年远景发展目标。一是以废旧再生纸制品代替木材，达到废物利用，节约国家森林资源目的;二是以纸代塑可以有效减少“白色污染”，达到环保目的。目前，世界许多国家对不可降解回收利用塑料制品明令禁止生产使用，在发达国家更是提倡绿色环保纸制产品，明确禁止易形成“白色污染”的塑料包装物流入本土。

三、项目建设内容和规模

我公司环保型精品彩印包装项目定位于中高档箱(盒)及标贴，为西门子、海尔、奥柯玛、春兰、伊莱克斯等家电提供外包装(上述企业均为鸿雁钙塑包装的主要用户);开拓生化、食品、药业等技术含量要求高的精品彩印包装。

本项目设计规模：一是新建五层瓦楞纸板生产线一条;二是引进德国四色胶印机2台;三是新建废品箱(盒)再生白板纸生产线一条。总的生产能力：生产彩印箱(盒)达1000万m2，再生白板纸1万吨，标贴1亿印打，年产销值1.5亿元，利税总额3000万元。

四、市场分析 国内市场

随着我国加入WTO，世界经济一体化的发展，越来越多的外资企业涌入我国，各类产品的包装需求正日益扩大。据有关统计资料显示：1981年我国包装产业工业总产值为71亿元，2000年突破2000亿，专家预测到2010年将净增1000亿元。同时，中国本土企业为提升产品竞争力，以良好的形象参与国际竞争，越来越重视产品包装，中高档精品纸制包装日渐受到客户的青睐。目前，精品纸制彩印包装的应用范围越来越广，除传统的烟、酒、食品、服装、电器外，也越来越多地应用在医药、农药、饮料等领域。因此，精品彩印纸包装具有广阔的市场前景和巨大的市场潜力。

安徽是轻工业大省，烟酒工业发达。白酒有全国名牌产品口子酒、古井贡、种子酒、皖酒;啤酒有雪花、龙津、迎客松等;名烟有黄山、皖烟、迎客松等。据2003年省轻工业厅统计，全省有白酒厂52家，年产白酒43万吨;啤酒厂25家，年产量132万吨;上规模的卷烟厂5家，年产量157万箱。这三类产品对精品彩印包装的需求达25亿元以上，而我省精品纸制彩印包装生产根本满足不了这一巨

大市场需求，大部分烟酒企业仍依赖于东南沿海地区的包装产品，所占份额高达65%以上。

合资开发纸制精品彩印包装项目，我公司具有四大优势，一是市场优势，安徽是产烟、酿酒大省，烟酒类包装年需求就达二十多亿，我公司已拥有较成熟的营销网络;二是资源优势，我省及苏、鲁、豫三省废旧纸箱(盒)原料丰富，能确保该项目原料供应;三是成本优势，廉价用工、用电;四是地域优势，作为一种辅助产品，彩印包装的价格很大程度上受运输成本的影响，和省外彩印包装企业相比，主攻安徽省包装市场我公司具有天然地域优势。

国际市场

从国际市场看，在发达国家和地区于八十年代就率先开发使用环保型纸制彩印包装，一是提高产品包装水平，二是保护自然生态环境，使经济与环境协调发展。现在发展中国家也纷纷从牺牲自然环境向保护自然环境转变，兴起广泛应用环保纸制包装的新潮。现阶段欧美国家对环保纸制包装需求量逐年递增，但由于其加工制造费用和原材料的限制，产品价格居高不下。我国不论是原材料资源、价格和能源供应，还是优惠政策、投资环境，都具有较大优势，这将使我国产品在欧美有很大的潜在市场。

五、项目的生产技术、工艺和设备

该项目的全套生产技术我公司已基本具备，关键是印刷技术。高水平技术人才可以从上海、合肥等地聘用。设备操作人员由公司技术人员培训后上岗。

主要设备见投资一览表(附后)。 工艺流程：

造纸—瓦楞板 覆面—模切、烫金—粘箱装订—成箱

切纸—印刷—上、压光 六、项目投资估算

投资估算：估算总投资6000万元，其中固定资金投入3500万元;流动资金2500万元。目前已投入资金745万元。

除四色印刷机外，其它设备全部在国内采购，这样既减少设备订购及运输环节，又大大缩短了项目实施工期。

七、项目经济及社会效益分析

(该项分析以年产1000万m2彩印包装箱、盒为例) (一)总成本费用估算 1、总成本费用估算依据和说明

总成本费用按现行财务制度规定的由直接材料费、工资及福利费、制造费、管理费用和财务费用组成。

⑴原材料、燃料动力的消耗定额及单价按超高价估算(见表1-1) ⑵工资及附加费

人员工资平均按850元/月计算，附加费包括福利费按工资总额14%计提和工会经营费按工资总额2%计提。

⑶制造费用

固定资产折旧：残值按5%计算，年折旧额为149.38万元。 修理费按产量1000万m2的6%计算。 ⑷管理费用

产品销售费用按销售收入的2%计算。 其它费用按销售收入的2.5%计算。 ⑸财务费用

流动资金贷款利息按年利率7%计算。 2、总成本费用估算(见表1-2)

产品总成本费用为4512.17万元，其中可变成本3700万元，固定成本812.17万元，经营成本为4296.29万元。

(二)财务评价

1、本项目财务评价按国家《建设项目经济平价方法参数》进行编制的。

⑴生产期按9年计算。

⑵产品销售价格按5.5元/ m2计算。

⑶产品销售税金及附加：增值税税率为17%，城市维护建设税税率为7%，教育附加费税率为3.5%(见表1-3)。

⑷所得税按税法规定及当地优惠政策计算。 ⑸财务评价参数

查《经济评价参数》中财务评价参数为： 基准收益率：19% 基准投资回收期：4.29年平均投资利润率：15% 2、盈亏平衡分析

以生产能力利用率(BEP′)表示：

BEP′= 销售收入

5500 -

3025 -

盈亏平衡图 56% 100% BEP′

单位产品直接消耗材料费用估算 (以彩印五层瓦楞箱为例)

表1-1

产品成本费用估算表 (以1000万m2产量计算)

表1-2

产品销售收入与税金

表1-3

计算分析，本项目投资利润率大于基准值，投资回收期短，项目具有较强的抗风险能力。

八、建厂条件及工作进展

本项目2000年已经蚌埠市经贸委批准，项目一期工程建在五河县银河路33号(原蚌埠市家俱地板厂，2000年被鸿雁集团收购)，地处五蚌路边。新建彩印厂占地面积1571 4m2，厂房5226 m2，基础设施、水电设施齐全。

工作进展分以下几阶段:设备选购——人员培训——安装——调试——试生产。

另外公司将投入20万元购置再生造纸环保设备，保证无污染。 九、建设合作方式：合资合作。外方投资比例占总投资50%以上，外方以现汇或设备形式投入，我方以现有厂房、设备等基础设施投入。

十、联系方式：

项目承办单位：安徽省鸿雁集团股份有限公司 联系电话：0552-5021740

联 系 人：欧阳天亮

联系单位：安徽省五河县招商局 联系电话：0552-5052644 传 真：0552-5057677 联 系 人：陈红兵 曹 勋

主要固定投资一览表

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