【推荐】安全生产事故管理制度

　　在现在的社会生活中，各种制度频频出现，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。到底应如何拟定制度呢？下面是小编帮大家整理的安全生产事故管理制度，希望对大家有所帮助。

　　为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。

　　1、凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。

　　2、安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。

　　3、各部门和个人必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

　　4、公司主要负责人、各车间主要负责人、各班组组长是本公司、本车间、本班组安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。

　　5、公司从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。

　　6、公司工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

　　7、公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。

　　8、公司应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

　　9、公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的.推广应用，提高安全生产管理水平。

　　10、公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

　　11、本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。

　　为了建立有效的事故处理机制，做好事故报告和处理工作，并采取有效预防措施，防止各类事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》，特制定本制度

　　1、本规定适用于本公司范围内发生的生产安全事故报告、调查与处理

　　2、事故报告、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵守科学的原则

　　3、生产部是事故调查与处理的'职能部门，安全生产管理员负责各类事故的统计，并主管、协调、监督各类事故的调查和处理工作

　　4、事故报告规定

　　（1）发生生产安全事故，现场当事者应立即报告上级主管和公司负责人，任何部门或个人不得阻碍或干预报告

　　（2）发生火灾事故、危险化学品泄漏事故，现场当事人应立即报告公司负责人和拨打119报警，同时采取应急措施

　　（3）发生人员重伤、死亡或直接经济损失重大的各类生产安全事故，社会影响较大的其他事故，公司负责人接到报告后，应当在1小时内向安全生产监管部门等相关部门报告

　　（4）事故报告内容应包括事故发生时间、地点、单位、简要事故经过、伤亡人数和采取的应急措施等

　　（5）公司负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失

　　（6）当发生重大事故后，在政府部门事故调查处理人员没到现场前，应当妥善保护现场及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭事故证据。确因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、证物

　　（7）事故档案管理

　　事故发生后，事故已调查清楚，对事故责任者进行了认定，并落实了整改措施，经事故调查小组同意，事故可以结案。结案后，主管部门应将事故资料全部归入安全生产管理档案，并填写目录以备查考。档案资料应包含下列内容：

　　A、员工伤亡事故登记表

　　B、员工工伤事故调查报告

　　C、现场调查记录、图纸、照片

　　D、直接或间接经济损失的说明资料

　　E、技术鉴定和实验报告

　　F、物证、人证调查资料

　　G、事故责任人的自述材料

　　H、医疗部门对伤亡情况的报告

　　I、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料

　　J、受处分人员的检查资料

　　K、事故调查分析会议记录

　　L、有关本事故的通报及文件

　　一、总则

　　第一条 为了加强建筑施工企业（含分支机构）生产安全事故的应急管理工作，规范应急救援行为，根据《突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省生产安全事故应急办法》等有关规定，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于建筑施工企业（含分支机构）生产安全事故及其他突发事件的应急管理工作。

　　二、职责与权限

　　第三条 主要负责人是企业应急预案工作的第一责任人，对生产安全事故应急工作全面负责，其主要职责如下：

　　1.负责组织编制和实施企业的应急预案，并对应急预案的真实性和可操作性负责。

　　2.签署公布评审或论证通过后的应急预案。

　　3.负责建立健全企业应急救援体系，配备必要的应急救援装备和物资。

　　4.负责保证应急预案和组织应急演练支出的资金投入，专款专用。

　　5.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划，并将应急预案培训纳入安全生产培训工作计划。

　　6.发生事故后，及时启动应急预案，采取相应的应急救援措施，组织有关力量进行救援，及时、如实报告生产安全事故。

　　第四条 企业应急指挥部由主要负责人任总指挥。

　　主要职责是：根据突发事件发生情况，决定应急响应启动和终止；统一指挥和协调公司发生的突发事件的相关应急处置工作；执行上级主管部门及公司下达的突发事件应急准备和处置任务。

　　第五条 指挥部办公室设在安全生产管理部门，办公室主任由安全生产管理部门负责人担任。

　　主要职责是：承担指挥部日常工作，保持与相关部门的联系；负责突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施指挥部的决策；组织应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；指导和协助各单位做好突发事件的应急准备、应急处置工作。

　　三、应急预案编制程序

　　第六条 编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审、批准实施、应急预案备案、应急预案评估、应急预案修订11个步骤。

　　第七条 企业结合部门职能和分工，成立以企业主要负责人为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。

　　第八条 应急预案编制工作组应收集下列相关资料：

　　1.适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件；

　　2.企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；

　　3.企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料；

　　4.企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；

　　5.本企业历史事故与隐患、国内外同行业企业事故资料；

　　6.属地政府及周边企业、单位应急预案。

　　第九条 企业开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于：

　　4.按照有关规定和要求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内容，落实与相关部门和单位应急预案的衔接。

　　第十二条 按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，企业相关部门及其人员每年进行桌面演练，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。

　　第十三条 应急预案编制完成后应组织评审，评审分为内部评审和外部评审。应急预案评审内容主要包括：风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

　　1.内部评审由企业主要负责人组织有关部门和人员进行，并形成书面评审纪要。

　　2.外部评审由本单位组织外部有关专家和人员进行评审，参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家（评审人员不得与公司有利害关系），并形成书面评审纪要。应急预案论证可通过推演的方式开展。

　　3.应急预案评审程序包括以下步骤：

　　3.1评审准备。落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达相关人员；

　　3.2组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由评审专家组长主持，按照议程组织评审；评审会议形成评审意见（经评审组组长签字），附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应当以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。；

　　3.3修订完善。各单位认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

　　第十四条 应急预案经评审或者论证通过后，由企业主要负责人签发实施，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

　　事故风险可能影响周边其他单位、人员的，应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

　　第十五条 在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和建设主管部门进行备案，并依法向社会公布。

　　申报应急预案备案，应当提交下列材料：

　　1.应急预案备案申报表；

　　2.应急预案评审意见；

　　3.应急预案电子文档；

　　4.风险评估结果和应急资源调查清单。

　　第十六条 企业应建立应急预案定期评估制度，每至少2年进行一次应急预案评估。对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

　　应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

　　第十七条 各级应急预案，应当根据演练结果和机构变化等情况适时修订。各单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

　　有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

　　1.企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

　　2.企业生产工艺和技术发生变化，形成新的重大危险源或产生新的危险因素可能导致事故发生的；

　　3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源或面临风险发生重大变化的；

　　4.重要应急资源发生重大变化的；

　　5.应急指挥机构或者职责已经调整的；

　　6.依据的法律、行政法规、规章、标准、上位预案等发生变化的；

　　7.在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

　　8.应急预案应当修订的其他情况。

　　企业应当及时向建设主管部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

　　四、应急预案的实施

　　第十八条 企业采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

　　第十九条 企业组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、参加人员和考核结果等情况应当如实记入企业的安全生产教育和培训档案。

　　第二十条 应急程序、措施的要点应当张贴在生产现场，并设有明显的标志。

　　第二十一条 企业应当制定本单位的应急预案演练年度计划，并根据企业事故预防的重点，每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。

　　第二十二条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　第二十三条 应急预案演练组织单位应当在演练结束后15个工作日内将演练情况报企业应急指挥部办公室。

　　五、应急预案体系

　　第二十四条 企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。

　　第二十五条 综合应急预案是企业为应对各种生产安全事故而制定的`综合性工作方案，是企业应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括适用范围、响应分级、应急组织机构及职责、信息报告、预警、响应启动、应急处置、应急支援、响应终止、后期处置、应急保障、应急预案管理等内容。

　　分支机构、项目部应按照上述要求建立生产安全事故综合应急预案，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的职责分工、联系方式。

　　第二十六条 专项应急预案是企业为应对某一种或多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、响应启动、处置措施、应急保障等内容。

　　分支机构、项目部应按照上述要求建立各个专项应急预案，对施工现场的事故风险进行全面分析，根据分析出的事故风险编制各个专项的应急预案，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的职责分工、联系方式。

　　第二十七条 现场处置方案是公司根据不同生产安全事故事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。主要包括事故风险描述、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。

　　分支机构、项目部应按照上述要求建立应急处置方案，根据不同生产安全事故事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的应急工作职责。

　　第二十八条 企业在编制应急预案的基础上，针对应急指挥系统、工作场所、岗位、事故的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

　　分支机构、项目部应按照企业应急指挥部应急处置卡内容编制分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组应急处置卡，并分发给各相关人员，每人一卡；施工现场管理人员应急处置卡应发放给施工现场每一个管理人员，每人一卡；施工工种应急处置卡应按照工种分发给相关工种，每人一卡；事故类型应急处置卡应进行公示，可做成公示牌悬挂于施工现场显著位置。

　　六、奖励与处罚

　　第二十九条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，企业可给予表彰和奖励。

　　第三十条 分支机构、项目部应急预案未按照规定备案的，除接受主管部门处罚外，企业将按照《安全生产奖惩制度》有关条款给予处罚。

　　第三十一条 未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，除接受主管部门处罚外，企业将按照《安全生产奖惩制度》有关条款给予处罚。

　　一、目的

　　为了做好安全生产事故的报告调查和处理工作，保障广大职工在生产过程中安全与健康，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国家安全生产监督管理总局13号令)和《晋城市人民政府办公厅关于进一步规范全市生产安全事故信息报告时限和内容的通知》等上级有关规定，结合公司实际，特制定本管理制度。

　　二、适用范围

　　本制度适用于公司发生安全事故后的管理工作。

　　三、定义

　　1、生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。

　　2、伤亡事故是指企业在册职工(包括计划内合同工、临时工)在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故或虽不在本岗位劳动，但由于公司的设备和措施不安全，劳动条件和作业环境不良、管理不善、以及单位行政指派到单位外从事本单位的活动，所发生的人身伤害(即微伤、轻伤、重伤、死亡)。

　　3、微伤事故：指职工负伤后损失工作日在1日以上、经劳动部门劳动能力鉴定没有伤残级别的伤害事故。

　　4、轻伤事故：指微伤以上、重伤以下的伤害事故。

　　5、重伤事故：指职工负伤后，经医师诊断为残疾，或者可能成为残疾，或者伤势严重的伤害事故。

　　6、死亡事故：指造成人员死亡的伤害事故。

　　四、职责

　　1、办公室负责组织或参与事故的调查和取证管理，监督事故后整改措施落实管理，负责参与因公伤亡事故的调查、善后处理管理。

　　2、办公室负责申报工伤认定、传递信息、统计、分析、汇总管理，负责工伤人员伤残等级鉴定管理，办理工伤保险待遇赔付管理。

　　3、事故发生单位负责事故报告、抢救、组织或参与事故调查处理，整改和事故善后管理，工伤认定及劳动能力鉴定的申报资料管理和旧伤复发的申请办理管理。

　　五、管理程序

　　1、事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　a特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

　　b重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

　　c较大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

　　d一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　e轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。

　　2、事故报告管理

　　(1)发生生产安全事故，不论事故大小，事故现场有关人员均应立即向本单位负责人报告，事故单位负责人接到报告后，应在10分钟内向公司值班室汇报，同时在保证安全的前提下保护现场、组织抢救和自救。

　　(2)公司值班室值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当班值班领导和应急救援指挥部办公室报告，情况紧急时可直接向公司主要负责人直接汇报。

　　(3)公司发生一般以上生产安全事故，公司主要负责人接到报告后，应在1小时内同时向当地乡镇安监站、县区安监局等上级政府及主管部门报告。另根据《晋城市安全生产监督管理局生产安全事故灾难总体应急预案》要求，公司发生一般以上的安全生产事故后应及时将信息报市安监局。

　　(4)事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故造成的伤亡人数发生变化的，事故单位应当及时补报。不得有瞒报、谎报、迟报、漏报现象。

　　(5)事故报告分文字报表和电话快报两种方式，事故报告过程中，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告;来不及呈送详细报告的，可先作简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续报。

　　使用文字报表报告时，应当包括下列内容：

　　①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况; ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况; ③事故的简要经过(包括应急救援情况);

　　④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;

　　⑤已经采取的措施;

　　⑥其他应当报告的情况。

　　使用电话快报时，应当包括下列内容：

　　①事故发生单位的名称、地址、性质;

　　②事故发生的时间、地点;

　　③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)根据事态的发展和处理情况，随时续报文字材料。

　　3、事故救援

　　(1)接到事故报告的科室及公司领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。

　　(2)发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。

　　(3)事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。

　　4、事故调查处理在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过”的原则进行处理，追究相关人员责任。

　　(1)发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。

　　(2)发生轻伤事故，由分管安全的负责人组织调查。调查组由公司有关领导、办公室、事故部门以及有关部门人员组成。

　　(3)事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

　　(4)调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。

　　(5)在事故调查中，要分清责任事故和非责任事故。责任事故：指因有关人员的过失而造成的事故;非责任事故：指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。

　　(6)在追究责任时要分清直接责任和领导责任，责任分析要严格按照以下步骤：

　　①按照事故调查确认的事实。

　　②按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任。

　　③按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任。

　　④根据事故后果和责任者应负的责任以及认识态度提出处理意见。

　　5、事故后续处理

　　(1)伤亡事故原因查清后，必须对事故进行责任分析，分清并明确领导和有关人员的责任，同时进行必要的处理，不得用“集体承担责任”来代替个人的责任。

　　(2)属下列情况之一的应首先追究有关领导的责任。

　　①由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循造成伤亡事故的。

　　②对职工不按规定进行安全技术培训或对特殊工种未经考试合格就顶替岗位操作，造成伤亡事故的。

　　③由于设备严重失修，严重超负荷运行，经反映后未采取措施造成伤亡事故的。

　　④作业场所的安全设施、安全信号、安全标志，安全用具等不全，不符合标准造成伤亡事故的。

　　⑤由于不按国家规定配备专职安技人员，管理混乱，造成伤亡事故的。

　　⑥由于不按规定使用安全技术措施经费(应占企业每年固定资产更新改造基金的10～20%)造成伤亡事故的。

　　⑦对存在的重大事故隐患而未能及时处理发生重大伤亡事故的。

　　(3)属下列情况之一的，应当追究肇事者或有关人员的责任。

　　①由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的`。

　　②由于违章指挥，违章作业造成伤亡事故的。

　　③发现有事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免减轻事故的。

　　④由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机械设备，造成伤亡事故的。

　　⑤由于不按规定穿戴个人防护用品，造成伤亡事故的。

　　(4)属下列情况之一的，应当对有关人员从严处罚。

　　①发生死亡、重伤或多人事故后隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的。

　　②在事故调查中，隐瞒事故真相，破坏事故现场，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

　　③事故发生后，由于不积极组织抢救或抢救不力，造成重大伤亡的。

　　④事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的。

　　⑤对安全检查中发现的事故隐患既未按限期整改，又未采取临时措施，发生伤亡事故的。

　　⑥违反国家、省、市有关规定，滥用职权，擅自处理或袒护包庇事故责任的。

　　⑦对维护安全生产，坚持按安全生产有关法规办事的人员,实行报复、陷害的。

　　(5)事故情节恶劣，后果严重，触犯刑法的由司法部门追究刑事责任。

　　(6)事故处理过程中，对事故责任者(包括公司领导、各部门领导、班组长等有关人员)由上级按有关文件进行刑事、行政处理，经济制裁。

　　6、统计与分析

　　公司应定期对发生的事故进行统计，对发生事故的种类、性质、等级、损失情况、时间、地点进行归纳，并绘制有关表格或曲线图，找出有关规律，制定针对性的防范措施;应分月、季、年度统计结果进行存档或报送。

　　7、回顾

　　应在事故发生时间、安全宣传月等时间对本公司或其它公司所发生的事故进行回顾，回顾内容应包括本公司或其它公司发生类似事故的经过、调查处理、采取的措施等，并对有关法律法规、制度进行学习，使公司每个员工都得到教育，安全意识得到提高。对回顾的效果可采用问卷或抽查询问的形式了解员工受到教育的情况，公司员工必须做到熟知所回顾事故的原因及采取的措施。

　　为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理工作，做好事故的报告、统计、上报和调查处理工作，及时准确在掌握安全生产事故情况，特制定本制度。

　　1、事故报告。

　　发生轻伤、重伤、死亡和重大伤亡事故，要保护好现场，由伤者本人或现场有关人员立即将事故发生的时间、地点、经过和原因报告车间负责人，由车间负责人上报相关部门和企业负责人，由企业报上及时报上级安监部门和企业主管部门。

　　2、事故的调查处理。

　　（1）事故发生后，要立即对伤者组织抢救。

　　（2）要保护好事故现场。对事故现场必须做好围栏和标志，派专人看护，使被破坏的.物件、碎片、残留物、致伤人的位置等保持原样，不准移动或冲刷清洗。

　　（3）事故发生后，重伤以下的事故由企业负责调查处理。死亡和重大事故由企业上报，由上级安监部门组成调查组进行处理。

　　（4）事故的调查处理按“四不放过”的原则进行。一是勘察事故现场。查清受害人或肇事者工作时间、工作内容、作业程序、作业时的动作或位置、致伤物体，并拍摄事故现场。二是查清受害人和肇事人的有关情况。查清受害人和肇事人姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、从事本工种的时间、接受教育情况和发生事故原因，对证人的口述材料要认真考证其真实程度，并责成写出书面材料。三是查清单位的规章制度、安全技术交底、及措施的落实情况。

　　（5）、写出事故调查报告。找出原因，分清责任，吸取教训，采取预防措施，对事故责任人进行严肃处理。

　　3、安全生产事故统计

　　（1）各部门安全生产事故的月报表必须及时准确。

　　（2）由企业的安全生产管理部门负责向上级安监部门和企业主管部门报送每月的安全生产事故情况。

　　（3）安全生产事故的统计报表必须按照要求进行统计上报，不得隐瞒、虚报、迟报或拖延不报。

　　第一条 为了加强事故管理，采取防范措施，掌握事故发生情况，总结经验教训，减少和杜绝各类事故的发生，确保企业财产和员工生命安全，特制定本制度。

　　第二条 适用范围

　　本制度适用于公司内各类事故。

　　第三条 职责

　　1、公司行政室负责交通事故、恶意破坏事故、工伤事故以及起火爆炸事故的处理，并负责其它各类事故的综合整理和归档。

　　2、生产部、质量部负责设备事故、工艺事故的处理。

　　3、各责任部门的事故处理报告必须在三日内交公司行政室备案。

　　第四条 各类事故的界定

　　1、违反交通运输规则，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的为交通事故。

　　2、凡属有意制造破坏给企业生产、财产、人员造成损失或损伤的为破坏事故。

　　3、公司员工在生产活动所涉及到的区域内，由于生产过程中存在危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，经医务部门诊断需休息一个工作日以上的为工伤事故。

　　4、各种原因导致的着火、爆炸，造成生命财产损失的为着火爆炸事故。

　　5、因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏；违反操作规程、工艺指标超标造成减产；生产过程的原料、辅料及中间产品发生跑、冒、泄漏造成经济损失的情况均属于工艺事故。

　　6、因使用、维护、操作不当而使设备受到损坏或损伤的情况属设备事故。

　　7、凡属外界原因影响而发生各种不可抗拒的灾害事故，已构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸发现及时得到挽救或侥幸未造成严重后果者，称为未遂事故。此两类事故可根据各职能部门的职责范围分工负责管理。

　　8、伤亡事故中轻伤、重伤、死亡和多人中毒事故的，按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。

　　第五条 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　1、特别重大事故，是指造成1人以上死亡，或者10人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者50万元以上直接经济损失的事故。

　　2、重大事故，是指造成3人以上10人以下重伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故。

　　3、较大事故，是指造成1人以上3人以下重伤，或者10万元以下5万元以上直接经济损失的事故。

　　4、一般事故，是指造成1人以上3人以下轻伤，或者5万元以下5000元以上直接经济损失的事故。

　　5、轻微事故，是指造成轻微人员伤害，损失额在5000元以下的直接损失的事故，或发生小范围火灾、泄漏的事故。（“以上”包括本数，“以下”不包括本数）。

　　6、伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业员工平均日工资×休工天数。

　　第六条 事故的抢修与救护

　　1、发生事故后，必须积极抢救，正确处理，防止事故蔓延扩大。

　　2、发生重大事故时，公司领导应直接指挥安全、技术、生产、保卫部门协助做好现场抢救的指挥和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场。所有参加抢救人员，都要服从指挥，不许擅自行动。

　　3、发生一般事故，车间领导应直接指挥，有关人员做好现场抢救和警戒工作，注意保护现场，并及时上报有关部门。

　　4、对有毒有害物料大量外泄的事故现场或火灾场所必须设立警戒线，抢救人员应佩戴合适的防毒面具，对中毒或灼伤人员，应尽快组织急救处理。

　　5、在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。

　　第七条 事故报告程序

　　1、凡发生事故，最先发现者应立即向公司领导报告，负责人接到报告后，应当于1小时内向上级有关部门报告；对重大事故，应立即用快速方法向上级机关报告。

　　2、伤亡事故的报告内容主要有：

　　1）事故发生单位概况；

　　2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3）事故的简要经过；

　　4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　5）已经采取的.措施；

　　6）其他应当报告的情况

　　3、凡因工负伤人员，当时不能确诊为重伤，从受伤时起，一个月内，仍不能确定为重伤者，按轻伤事故统计，若一个月后由轻伤转为重伤或死亡，则不再按重伤或死亡上报，也不再作专题调查报告。

　　第八条 事故的调查与处理

　　1、成立事故调查组，调查组成员的条件、职责和权利

　　1）条件：与发生的事故没有直接利害关系；具有某一方面的特长；具有认真负责，实事求是的品质。

　　2） 职责：查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任；提出事故处理意见、防范措施和建议；写出《事故调查报告》。

　　3） 权利：事故调查组有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解情况和资料，任何单位和个人不得拒绝。

　　2、各部门应严肃认真地调查和分析事故，找出事故发生的原因，查明责任，确定整改措施并限期落实。

　　3、对一般事故，有关职能部门应根据各自职责组织召开事故分析会，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见，并报公司行政室备案。

　　4、对重大事故，公司领导应组织有关部门进行调查和分析。必要时要邀请上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有关单位参加。找出原因，查明责任。制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。

　　5、防范措施的内容

　　技术措施——对设备、设施的操作从安全管理的角度考虑设计、检查和保养措施，减少或消除物的不安全状态。

　　教育措施——加强员工的安全教育，使员工掌握防止事故发生的有效方法和知识，消除或减少人的不安全行为。

　　管理措施——认真贯彻实施有关的法令、标准、规范，严格执行本厂的各种安全生产制度，组织安全管理检查，落实隐患整改，实施经济考核。

　　第九条 调查报告的编写

　　1、事故调查组人员在全面分析事故后，写出《事故调查报告》

　　2、调查报告应包括以下内容

　　1） 事故的基本情况：包括单位名称、日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等；

　　2） 事故经过；

　　3） 事故原因分析，包括直接原因和间接原因；

　　4） 事故的预防措施；；

　　5） 事故责任者及对责任者的处理意见；

　　6） 调查组成员名单及调查组成员签字；

　　7） 附件，包括图表、照片、技术鉴定等资料；

　　第十条 事故处理

　　1、任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行。

　　2、调查结束后，主管部门、车间应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类似事故发生。

　　3、调查组依照生产安全事故报告和调查处理条例对事故责任者提出处理意见。

　　1）对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者，应给予纪律处分直至追究刑事责任。

　　2）对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应交司法机关依法处理。

　　3）对防止或抢救事故有功的单位或个人，应予以表彰、奖励。

　　4、由公司行政室、财务部按《工伤保险条例》对事故中的伤亡人员进行赔偿处理。

　　5、事故处理意见决定后，安全生产领导小组负责监督事故处理的执行情况，并将执行情况反馈，纳入事故档案材料。

　　6、事故处理后，公司行政室应将事故详情、原因和处理结果以最有效的形式在本公司员工中通报，使广大员工能吸取教训，增强安全意识。

　　7、伤亡事故处理工作应当在90日内结案，如因特殊情况，安监部门同意延期的事故，处理时间最迟不得超过180天。

　　第十一条 事故结案归档与统计

　　1、事故处理结案后，公司行政室应建立事故档案，各职能部门应按分工整理登记和保管好事故资料，并记入台帐。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。应将有关资料整理归档，以备查考

　　2、公司行政室负责按GB6441—86《企业员工伤亡事故分析标准》，找出事故发生的规律，总结经验教训，推动安全管理工作不断发展

　　3、根据统计情况制定和修改有关安全管理规章制度和应急预案。

　　第十二条 工伤认定及工伤评残

　　1、事故中造成重伤人员，由公司行政室依照《工伤认定办法》和有关材料，向地方劳动行政部门办理工伤认定，经批准后办理。

　　2、公司行政室依照《工伤保险条例》确定其享受相应的待遇。

　　第十三条 本制度由行政室负责解释

　　第十四条 本制度至下发之日起执行

　　1、目的

　　为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关法律法规，制定本制度。

　　2、适用范围

　　本制度适用于全公司范围内的生产安全事故管理。

　　3、管理职责

　　3.1安环部负责事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导，负责重伤以上事故的调查、分析、处理以及出具公司级事故分析报告。

　　3.2公司办公室（安保中心）负责厂内交通、火灾事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导、事故的调查、分析、处理以及出具公司级事故分析报告。

　　3.3企管部：保证救护车辆安排、协助事故单位做好工伤家属的接待、安抚工作，参与工伤事故现场的抢救及简单处理。（人力中心）负责办理员工投保、名单更新，受伤员工的就医、转院等医疗管理及出院后保险理赔、评残、安置、复工的管理。

　　3.5事故单位负责本部门工伤员工的救护组织、现场保护、事故上报、救治费用垫付、后期治疗借款手续办理、工伤员工住院期间的陪护，负责轻伤及微伤事故的调查、分析、处理。

　　4、工伤事故

　　4.1工伤事故范围

　　4.1.1职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

　　a、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

　　b、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

　　c、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的'；

　　d、患职业病的；

　　e、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

　　f、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

　　g、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

　　4.1.2职工有下列情形之一的，不得认定为工伤：

　　a、故意犯罪的；

　　b、醉酒或者吸毒的；

　　c、自残或者自杀的。

　　5、事故等级划分

　　本工伤事故管理制度参照国家颁布实施的《企业职工伤亡事故标准》和《工伤保险条例》中的规定，将事故等级分为五级：

　　5.1险肇事故：是指险些造成人员伤害，且造成或险些造成一定经济损失的事故。

　　5.2轻伤事故：是指损失工作日在105个法定工作日（一周按5个工作日计算）以下的伤害，但够不上重伤的伤害。

　　5.2.1轻伤1级：表皮划伤或肌肉挫（拉）伤、肿胀无骨折，休息日7天（含）以内，医药费5000元（含）以内；5.2.2轻伤2级：因伤休息8-15天（含）以内，医疗费用10000元（含）以内；

　　5.2.3轻伤3级：因伤休息16-105工作日（含）以内，医疗费用10000元以上，够不上重伤的伤害；

　　5.3重伤事故：是指一次事故中发生损失工作日在105个法定工作日以上(包括伴有轻伤)的伤害，无死亡的事故。

　　5.4死亡事故：是指一次事故中死亡1人的事故。 5.5重大死亡事故：是指一次事故中死亡2人以上的事故。 5.6伤害事故发生后，由事故发生单位会同安全环保部参照以上标准进行事故级别鉴定并考核。

　　6、事故报告

　　6.1.发生工伤事故后，事故责任单位必须立即抢救伤员，并运用各种快速方法分别向本单位领导、公司安环部报告，如需用车，直接向总裁办申请。因抢救伤员需要搬动现场物体，应做好标记。

　　6.2.工伤事故现场，需经安环部勘察同意后方可撤消，如果认为有必要继续保留现场，由事故单位划出警戒区域，设置标志，无关人员不得入内。

　　6.3.根据事故“四不放过”的原则，事故的分析、报告按如下规定进行。

　　6.3.1轻伤事故

　　由事故责任单位领导组织召开事故分析会，参加人员：事故责任者（伤者住院，视情节需要可到医院了解）、知情人、当事人、有关领导和安环员。在了解事故经过、分析原因后，有针对性地提出和落实整改负责人、整改具体措施和完成整改期限的事故整改计划。分析出事故责任者（分为直接、间接责任者或分主要责任、次要责任），提出考核处理意见。事故分析报告在事发后24小时内由责任单位报送安环部。

　　6.3.2重伤事故

　　由公司安环部或授权组织事故责任单位召开事故分析会，具体参加人员和会议程序与轻伤事故相同。事故分析报告在事发后48小时内由责任单位报送公司安环部。

　　6.3.3跨部门的事故

　　由公司安环部组织事故责任单位分别（或联合）召开事故责任单位事故分析会议，事故处理报告由事故单位会同安环部编写报公司主管领导审批。

　　6.4事故处理由公司安环部根据事故责任单位的事故报告，分别按轻、重伤情况报送公司主要领导批准结案。

　　6.5工亡事故按照事故上报程序报公司并立即上报各级政府机关（安监、公安、工会等）进行事故处理。

　　7、事故考核

　　7.1本处罚标准适用于：

　　7.1.1在工作时间和工作场所内，发生的各类安全生产事故。 7.1.2所有进入我公司的外包施工单位，在我公司范围内发生的安全生产事故。

　　7.2险肇事故：

　　7.2.1一般险肇事故，对事故单位领导、责任者处罚如下：责任单位厂（部）级领导考核500元；车间主任（副）考核400元；责任班长考核300元；责任者考核200-500元（根据责任大小）。 7.2.2重大险肇事故，对事故单位领导责任者的处罚如下：责任单位厂（部）级领导1000元；车间主任（副）扣罚800元；责任班长扣罚600元；责任者考核500-1000元（根据责任大小）。

　　7.3轻伤事故：

　　7.3.1轻伤一级：考核事故责任人50-100元（根据责任大小），责任安全员（班组长）100元，车间主任（含副主任、工段长）200元，厂（部）级领导,300元。

　　7.3.2轻伤二级：考核事故责任人100-200元（根据责任大小）；责任安全员（班组长）200元；车间主任（含副主任、工段长）300元；厂（部）级领导500元。

　　7.3.3轻伤三级：考核事故责任人200-500元（根据责任大小、责任人与受害人同为一人的考核取较低金额）；责任安全员（班组长）400元，车间主任（含副主任、工段长）500-800元，厂（部）级领导800-1000元，

　　7.3.4工伤费用小于5000元的事故，可不计入年度工伤指标内。 7.3.5升级为重伤的：按重伤考核标准执行追加考核（补罚差额）。 7.4重伤事故

　　7.4.1重伤事故单位的直接责任者或主要责任者，考核500-1000元（根据责任大小、责任人与受害人同为一人的考核取较低金额）。

　　7.4.2考核重伤事故单位的直接领导责任者（班组长、工段长、车间主任）1000-20xx元。

　　7.4.3考核重伤事故单位的单位主管领导（厂、部长）责任者3000元。

　　7.4.4同一班组年度内发生1起以上重伤事故，责任班长撤职；同一车间，年度内发生2起重伤事故，车间主任降职、降薪。

　　7.4.5同一单位，月度内发生2起重伤事故，取消月度安全评比资格；

　　7.5工亡事故

　　7.5.1工亡事故单位直接责任者或主要责任者，考核1000-20xx元（根据责任大小、责任人与受害人同为一人的免于考核）。

　　7.5.2发生工亡事故的厂（部）直接领导责任者（班组长、工段长、车间主任），考核20xx-3000元；

　　7.5.3发生工亡事故的厂主管领导责任者（厂、部长），考核5000元

　　7.5.4公司主管领导责任者按公司个人经济责任制考核。 7.5.5对发生工亡事故的单位，取消年度安全先进评选资格。 7.5.6发生死亡事故，责任班长撤职并视具体情况决定是否停止其工作；车间主任（包括工段长）通报批评并试用3个月（按80%工资发放）；同一车间年度内发生2起死亡事故，车间主任撤职并视情况决定是否另行安排工作；主管副厂长、厂长降职、降薪。

　　7.5.7公司安全管理部门承担连带管理责任，考核相关管理人员（部长、副部长、助理、科长、区域负责人）500-1000元。

　　7.6重大死亡事故

　　发生重大死亡事故后，根据国家法律法规对相关责任人进行处理，对责任人的考核及行政处分由董事会决定。

　　7.7火灾事故的考核

　　按照火灾事故损失的20-50%考核事故责任单位，并考核事故责任单位的主管领导、直接领导、安环员和责任人500-20xx元。 7.8工伤事故损失

　　即保险理赔后的差额部分，由责任单位全额承担（可从各单位在奖金总额中提取的事故基金中列支）。

　　7.9对隐瞒事故不报单位的考核

　　7.9.1对发生事故隐瞒不报的单位每起按事故损失的20%考核（不包括事故考核处理）；

　　7.9.2考核事故发生单位的直接领导和主管领导责任者500-1000元；

　　7.9.3事故处理仍然按照事故等级进行考核。 7.10厂外交通事故

　　符合《工伤保险条例》的按正常程序进行上报总裁办，厂外交通事故（被认定为工伤的）不做工伤事故考核处理。

　　7.11对外包施工单位事故

　　外包施工单位在公司内部发生的事故，参照我公司安全生产事故管理制度处理，所发生的各类赔偿、费用由外包施工单位自行承担。

　　7.12发生事故，给公司造成严重社会影响的，将加倍处罚责任单位。

　　8、此制度自发布之日起执行。

　　1 目的

　　为进一步落实国家安监总局16号令；加强公司安全管理，提高职工安全意识。特修订本制度。

　　2 范围

　　本制度指明了安全生产事故隐患的概念、分类评级；用于配合相关安全生产管理制度，更好地协调和指导安全生产事故隐患排查治理工作。

　　3 组织机构与责任

　　3．1组织机构：由公司安全管理小组履行安全生产事故隐患排查治理工作领导小组的职责。各级部门成立由部门主管任领导的隐患排查治理小组。确保隐患排查治理工作层层落实到基层。

　　3．2责任：安全管理小组负责制定和落实公司在事故隐患排查治理的制度和计划活动工作，使事故隐患排查治理工作有序有计划进行。

　　各部门各岗位的职责：

　　1)总经理、厂长：

　　a）总经理、厂长作为公司安全生产总负责人，并直接领导公司安全管理小组；

　　b）督促安全生产小组和各部门贯彻执行有关事故隐患排查治理的规章制度；

　　c）审批公司的有关事故隐患排查治理的规章制度并负责督促执行。

　　d）审批事故隐患排查治理的方案、计划，并组织必要的资源（资金、人力资源、设施）保证贯彻执行；

　　e）审批事故隐患排查治理专项项目的费用投入和

　　g）审批各项有关事故隐患排查及隐患治理安全生产的报告，并参加事故隐患排查及隐患治理活动。

　　2)公司安全管理小组：

　　a）在总经理、厂长的领导下，对公司的事故隐患排查治理活动的协调、监督检查的责任；

　　b）全面推行事故隐患排查治理活动目标管理，根据上级有关部门的要求，结合本公司不同时期的实际情况，发布有关事故隐患排查治理活动指令、措施等；

　　c）定期组织进行事故隐患排查治理教育活动，提高员工的安全生产意识，牢固树立“安全生产，文明生产”的思想；

　　d）定期组织对公司的全面事故隐患排查治理活动，找出事故隐患，制定整改措施；

　　e）定期召开事故隐患排查治理会议，汇报总结前时段的事故隐患排查治理工作情况，提出后阶段的活动计划。

　　f）负责对各部门各岗位的事故隐患排查治理工作的考核和举报处理及举报奖励考评；

　　3)部门、岗位：

　　a）部门主管是部门事故隐患排查治理的负责人；部门根据公司安全管理小组的要求和部署，结合本部门的实际情况，发布有关事故隐患排查治理活动指令、措施等；

　　c）定期组织进行事故隐患排查治理教育活动，提高员工的安全生产意识，牢固树立“安全生产，文明生产”的思想；

　　d）定期组织对本部门及岗位的全面事故隐患排查治理活动，找出事故隐患，制定整改措施；

　　e）定期召开事故隐患排查治理会议，汇报总结前时段的事故隐患排查治理工作情况，提出后阶段的活动计划。

　　4)班组：

　　a）班组长是该班组的安全生产负责人，班组根据公司安全管理小组及部门的要求和部署，结合本部门的实际情况，发布有关事故隐患排查治理活动指令、措施等；

　　c）定期在班组内组织事故隐患排查治理教育活动，提高员工的安全生产意识，牢固树立“安全生产，文明生产”的思想；

　　d）定期组织对本部门及岗位的全面事故隐患排查治理活动，找出事故隐患，制定整改措施；

　　e）定期召开事故隐患排查治理会议，汇报总结前时段的事故隐患排查治理工作情况，提出后阶段的活动计划。

　　5)生产员工：

　　a）积极配合公司、部门及班组组织开展的隐患排查治理活动；

　　b）生产中做到互相监督劝阻制止违章指挥、违章作业，对违章行为勇于举报；

　　c）对自己岗位使用机具设备进行认真巡查和隐患排查，发现隐患及时上报班组长及时排除；

　　d）积极参与公司开展的排查隐患治理活动，对各级开展的隐患治理活动进行监督。

　　4．概念及要求

　　4.1安全生产事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　4.2 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三级）。

　　一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

　　三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部听产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

　　二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

　　一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。

　　4.3事故隐患排查整改的相关要求

　　各级各部门在进行事故隐患排查治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止发生事故。

　　各级各部门应按照公司制定的`事故隐患治理方案有步骤有阶段的进行，并定期上报整改治理的进度。

　　5．事故隐患管理

　　5.1事故隐患排查治理文件管理、公示管理和监控管理

　　公司应对重大事故隐患制定事故隐患治理方案；按安全管理标准化工作要求健全各项文件并做好相关的记录；做好事故隐患排查治理进程、隐患治理的资金使用、举报奖励等情况的建档管理；对隐患治理情况进行定期公示，并对每月、每年的隐患排查治理情况定期向区安监局和开发区安委会汇报。

　　5.2事故隐患定期排查活动

　　总经理应领导组织每旬度的隐患排查；安全主管负责隐患排查的建档和监控，并领导安环部门落实隐患的整改治理；各部门主管对本部门的安全隐患排查和整改治理负主要责任；隐患整改复查部门及人员负责对整改过程及结果跟踪和评价。

　　5.3事故隐患评级和重大事故隐患管理

　　公司应对排查出的事故隐患进行分析，并按事故隐患的类别分级；对三级重大事故隐患要向区安监局申报；二级重大事故隐患需逐级上报至市安监局；一级重大事故隐患需逐级上报至省安监局。对重大事故隐患必须委托有资质的中介机构组织专家对事故隐患进行评估，确定事故隐患的等级，论证事故隐患整改方案的可行性，并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。

　　5.4事故隐患报告和举报奖励管理

　　公司应发动职工积极参与事故隐患的排查，并鼓励员工对存在的事故隐患及时发现及时向公司举报；公司应对事故隐患报告属实的相关员工进行奖励。

　　5.5事故隐患排查治理资金管理

　　为确保事故隐患的治理得到顺利落实，用于事故隐患排查和治理的资金应该由公司总经理专门审批，在安全投入中设立专项，实行专款专用，安环部门监督资金的使用情况。

　　5.6重大危险源监控及事故应急管理

　　虽然根据国家（GB18218－20xx）《重大危险源辨识》的定义与分类判断，我公司的乙炔未构成重大危险源，但本着安全防患的原则还是将乙炔作为我公司的重大危险源加以严格监控。公司除配备有操作人员外还应责任落实到人。安全部门要定期组织对重大危险源的管理人员、操作人员学习岗位安全操作规程，公司的安全管理制度和事故应急救援预案以及相关的安全知识，不断提高责任人安全技术素质和业务水平，同时要认真组织安全考试和考核，不合格者严禁上岗。公司应建立必要的安全措施如可燃气体报警仪等监控设施，安排值班室人员专人看管。

　　公司对重大危险源制定应急预案以应对自然灾害和人为的因素造成的事故，并按相关规定进行演练。

　　公司还建立自然灾害预警体系。在接到有关自然灾害预报后，应及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及公司和人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强检测等安全措施，并及时向区有关部门报告。

　　5.7事故隐患整改过程及效果实行监督检查管理

　　公司安全部门负责事故隐患整改效果进行评估检查和论证分析，没有整改到位的要提出后续的措施，并督促整改和作为责任制考评的依据上报总经理。

　　1 总则

　　1.1 目的

　　为明确酒店生产安全事故的报告和调查处理职责和程序特制定本规定。

　　1.2 适用范围

　　本规定适用于酒店生产经营活动中发生的人身伤亡事故或者造成直接经济损失的非伤亡事故。

　　本制度适用于本酒店所有部门。

　　2 要求

　　2.1 事故报告时限

　　2.1.1 事故报告符合国家法规的规定，员工或宾客重伤及以上人员伤亡事故、火灾事故、重大道路交通事故、重大治安保卫事故等应在1小时内向当地政府主管部门报告，并保护事故现场及有关证据;

　　2.1.2 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报;

　　2.1.3 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

　　2.1.4 发生一般(III级)旅游安全事故，在1小时内报告所在区县旅游、公安等有关行政管理部门和区、县人民政府。

　　2.1.5 发生较大(II级)旅游安全事故，立即报告市旅游、公安等有关行政管理部门，2小时后再次报告。

　　2.1.6 发生重大(I级)旅游安全事故，立即报告市旅游、公安等有关行政管理部门，视事故处理情况随时再报。

　　2.2 事故报告内容

　　2.2.1 报告事故应当说明下列内容：

　　一、事故发生单位概况;

　　二、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

　　三、事故的简要经过;

　　四、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

　　五、已采取的`措施;

　　六、其他应当报告的情况。

　　2.2.2 旅游安全事故报告的内容应符合《北京市旅游安全事故报告制度规定》第八条的规定。

　　2.3 事故调查处理

　　2.3.1 事故发生后，各部门应组成事故调查组对事故进行调查和原因分析;其中国家法规和北京市规定的重伤及以上等事故由政府主管部门派出调查组或委托本酒店调查。调查前需保护好现场。

　　2.3.2 本酒店组成的事故调查组应由保卫部、人力资源部等人员参加;政府组成调查组的，本酒店主要负责人组织各有关部门和人员认真配合调查，并确定配合协助调查的人员。

　　2.3.3 事故发生部门和班组的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并如实提供有关情况和资料。

　　2.3.4 事故调查应确定事故性质和分类，事故调查取证包括：有关物证收集;事故事实材料收集;人证材料收集;事故现场摄影、拍照和事故现场图绘制等。

　　2.3.5 事故调查形成调查报告，调查报告中包括事故发生过程及经济损失、事故原因及其分析、事故责任分析，并针对原因提出整改和防范措施建议;其中事故原因应包括直接、间接原因分析(直接原因是指人的不安全行为和物的不安全状态等，间接原因包括技术原因、教育原因、身体原因、精神原因、管理原因等)。

　　2.3.6 本酒店组成调查组的事故调查报告应由调查组负责人编制，报酒店主要负责人批准;政府主管部门组成调查组的事故调查报告，酒店负责接收并根据报告要求进行内部分析处理。

　　2.4 事故管理

　　2.4.1 各部门对未造成人员伤亡的未遂事件进行统计分析，分析其发生的原因，并针对原因采取预防措施。

　　2.4.2 事故处理遵循事故原因查不清不放过、事故责任者没有得到处理不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取有效的防范措施不放过的“四不放过”原则。

　　2.4.3 建立每起事故的事故档案，并长期保存;事故档案登记下列内容：事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故造成伤亡人数(包括下落不明的人数)和直接经济损失;事故调查的资料和事故处理决定;采取的整改和防范措施和落实情况等。

　　2.4.4 保卫部建立事故登记台账，对本单位历年的事故情况进行收集、整理与统计分析，探寻事故发生的规律，为安全管理提供决策参考。

　　2.5 灾害赔偿与救治

　　2.5.1 为每一位员工(包括事实用工关系的人员，包括外来务工人员)缴纳工伤保险，并保存有效期内的工伤保险缴费证明材料。

　　2.5.2 员工发生工伤事故，酒店及时办理工伤申报手续，并保存申报资料和记录。

　　2.5.3 按国家和北京市规定，及时对工伤人员进行劳动能力鉴定，并将鉴定结果及时通知个人或其家属。

　　2.5.4 按国家和北京市赔付标准对受伤员工进行赔偿，并保留赔付证明材料。

　　2.5.5 根据本酒店风险情况，依据国家法规和北京市相关规定，投保以本单位依法应该承担的赔偿责任为保险标的责任保险，以确保本酒店及人员、宾客在遇到财产损失、伤亡时根据北京市赔付标准得到及时赔付。

　　2.5.6 为旅游团队提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务时，依据《中华人民共和国旅游法》及相关实施规定，建立责任保险制度，为旅游者投保人身伤亡和财产损失责任险。

　　3 附则

　　3.1 本制度由保卫部制订，并负责解释。

　　3.2 本制度自印发施行之日起执行。

　　一、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

　　二、发生事故后，负伤者或现场有关人员应当立即报告项目经理、科室负责人等有关责任人;项目经理或相关负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，科学的组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定立即如实向公司安全管理部或相关主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。报告事故应当包括下列内容：

　　1、事故发生的施工现场概况;

　　2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况; 3、事故的简要经过;

　　4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

　　5、已经采取的'措施;

　　6、其他应当报告的情况。

　　三、当发生事故后，在立即组织抢救的同时，必须及时向安全管理部报告，除电话汇报外，还需进行书面报告。安全主管部门知道情况后，立即用电话将事故简要情况报告上级主管部门和保险公司报案，报告时间不得晚于事故发生后2小时。

　　四、发生伤亡事故时应当保护事故现场，根据《事故应急救援预案》的规定迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救伤者和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志并拍照，详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经安全生产监督管理部门、事故调查组同意后才能清理。

　　五、事故发生后，要立即根据事故严重程度按照国家有关规定成立事故调查组。事故调查组应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地从生产、技术、设备、管理制度等方面查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

　　六、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的项目部负责落实，公司安全管理部监督落实情况。

　　七、事故结案后，项目部应及时将事故材料归档，保存备案。

　　1、发生事故，应坚持实事求是，尊重科学的原则，做到事实清楚，定性准确，责任分明，依法处理。

　　2、在施工现场内发生除轻伤事故外的.伤亡事故，应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在24小时内书面报告事故概况(含事故发生的具体时间、地点、类别、经过、伤亡情况、损失情况、初步原因分析)。并按照应急预案要求，立即采取紧急措施，保护好现场，组织抢救、施救。

　　3、发生轻伤事故，应按有关规定进行调查处理。

　　4、发生一般伤亡事故和重特大伤亡事故，主要负责人及相关职能部门要积极配合上级安全监督部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组织成的伤亡事故调查进行调查。

　　一、生产安全事故等级

　　（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

　　（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

　　（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

　　（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　二、安全事故报告程序

　　1、监理部辖监标段发生安全生产事故，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和事故损失，同时保护好事故现场，及其向上级报告，等待事故调查组调查处理。

　　2、监理部辖监标段发生安全生产事故，应当严格遵守有关事故报告程序的规定：

　　（1）事故发生后，事故现场监理人员应当立即报告所属单位、急指挥部总指挥，事故发生单位必须在第一时间报告总监理工程师、业主负责人，同时（于1小时内）向建设主管部门、安全生产监督部门报告，并立即开展事故抢险救援工作。

　　（2）相关人员在接到事故发生单事报告后，要立即赶赴事故现场，协助事发单位开展事故抢险救援工作。对事故情况确认后，要以最快方式（10分钟内），向负责人简要报告事故过程和发生事故的原因、人员伤亡、抢险救援等情况。

　　（3）负责人在接到安全生产事故报告后，对事故发生情况，做出较为详细的了解并得出初步判定事故等级后，通报属地政府安全生产事故应急指挥中心办公室。每一级上报时间不得超过1小时，特殊情况可越级上报。

　　3、事故报告的主要内容

　　（1）事故反正的简要概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及现场情况；

　　（3）事故的简要经过和当前状态；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的'人数），以及初步估计的直接经济损失；

　　（5）已经采取的控制措施；

　　（6）对事态发展的初步评估（如果有）；

　　（7）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式；

　　（8）其它应报告的情况。

　　三、事故调查以及处理

　　1、在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过：的原则进行处理，追究相关人员责任。

　　2、发生一般事故及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查，事故发生单位有关领导、部门要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过“的原则进行处理。

　　发生轻伤事故，由事故发生单位项目部负责组织调查。调查组由事故发生单位有关领导、安全管理机构、事故部门以及有关部门人员组成。

　　事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

　　3、调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。

　　4、做好事故档案保管工作。对事故调查过程中形成的材料都应存入档案，以便备查。

　　一、目的

　　为规范公司生产安全事故管理，结合公司实际，特制订本制度。

　　二、适用范围

　　本制度适用于吉林森煌建筑材料集团有限公司范围内发生的，和生产有关的

　　伤亡事故。

　　三、事故处理程序

　　工伤事故严格按照安全生产事故调查程序执行。

　　(1)伤亡事故发生后，负伤者或最先发现的人，必须立即报告公司等有关领导。发生一般伤亡事故以上，必须在2小时内，上报上级市安全生产监督局等有关部门。

　　(2)发生伤亡事故，应保护好现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经安全生产监督局或事故调查组同意，才能清理。

　　(3)轻伤事故发生后三天内，由项目部负责填报《职工伤亡事故登记表》给公司安全员。发生重伤事故后，事故调查组对事故进行调查，查明原因。明确性质（责任事故、自然事故、），分清责任，提出对责任者的处理意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，分别上报。

　　(4)全面开展事故的经济损失统计工作。在调查事故时，应对事故所造成的'直接和间接经济损失，按实际情况如实计算，不得遗漏，并填入事故“登记表”、“调查报告书”和“月报表”中及时上报。

　　(5)在查清伤亡事故情况后，必须对事故进行责任分析。通过事故调查所确定的事实，根据事故发生的物质原因、人为原因和管理原因，按有关人员的职责、分工和在生产过程中的作用，追究其所负的责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，提出恰当的处理意。

　　(6)事故统计及数据处理。及时准确报送伤亡事故统计月、季、年报表，按报表所列内容如实逐项填写。

　　1、范围

　　本标准规定了报告、统计、调查和处理伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少伤亡事故发生，特制订本管理制度。

　　本标准适用于公司内支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时（包括招用的农民工）等。

　　2、规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。

　　（国务院第493号令）生产安全事故报告和处理条例

　　国务院令第586号工伤保险条例

　　gb6441—企业职工伤亡事故分类标准

　　gb6442—企业职工伤亡事故调查分析规则

　　aq9007—20xx生产安全事故救援演练指南

　　3、术语与定义

　　下列术语和定义适用于本标准。

　　3.1事故

　　造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况

　　3.1.1轻微事故

　　是指造成皮肤、软组织挫伤且面积较小的伤害。

　　3.1.2轻伤事故

　　是指一般伤害不太严重，造成职工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。轻伤事故也可以表现为一般休工在一个工作日或一个工作日以上的事故。

　　3.1.3重伤事故

　　凡有下列情形之一的，均为重伤事故：

　　（1）经医生诊断为残废或可能成为残废的。

　　（2）伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。

　　（3）人体要害部位严重的灼伤、烫伤或非要害部位的灼伤、烫伤占全身面积的1/3以上。

　　（4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等。

　　（5）眼部受伤较剧，有失明可能。

　　（6）手部伤害。大拇指轧断一节，食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能自由伸曲，残废的。

　　（7）脚部伤害。脚趾轧断三只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的。

　　（8）内部伤害。内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。

　　（9）凡不在上述范围内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可以根据实际情况，参考上述几种情形，由企业行政部门会同工会提出初步意见，报当地主管部门审查确定。

　　3.1.4死亡事故

　　指包括在劳动场地当场死亡或伤后一个月内死亡的事故，同时伤亡3人或3人以上的故事是多人事故

　　3.2火灾事故

　　凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象都为火灾。

　　3.3资产（设备）损失事故

　　设备资产损失万元以上的事故。

　　3.4交通事故

　　是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

　　3.5其他事故

　　4、职责

　　工伤事故管理的归口主管部门，负责组织事故的调查分析、统计、结案工作。

　　事故及时报告、救治伤员、保护事故现场、防止事故扩大、配合事故调查等工作。

　　5、管理内容要求

　　5.1总则

　　伤亡事故报告、统计、调查和处理工作应当按照实事求是和“四不放过（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防止事故再次发生的预防措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过）的原则，及时、准确地查清事故的原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见

　　5.2工伤事故认定

　　5.2.1职工有下列情况之一的，应当认定为工伤；

　　（a）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

　　（b）在工作时间和工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

　　（c）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外等意外伤害的；

　　（d）患职业病的；

　　（e）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

　　（f）在上下班途中，受到机动车辆伤害的；

　　（g）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

　　5.2.2职工有下列情况之一的，视同工伤：

　　（a）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的；

　　（b）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

　　（c）职工原在军队服役、因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；

　　d）职工符合（1）、（2）情形的，享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

　　5.2.3职工有下列情况之一的，不得认定工伤或者视同工伤：

　　（a）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

　　（b）醉酒导致死亡的；

　　（c）自残或者自杀的；

　　5.3工伤事故分类

　　5.3.1轻伤事故：指职工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤的事故。

　　5.3.2凡有下列情况之一的均作为重伤处理；

　　（a）经医生诊断为残废或可能成为残废的；

　　（b）伤势严重，需要进行较大手术才能挽救的；

　　（c）人体要害部位严重灼伤、烫伤或者非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；

　　（d）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等；

　　（e）眼部受伤较剧、有抢眼可能的；

　　（f）手部伤害：大拇指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸展的残废可能的；

　　（g）肢部伤害：脚趾轧断三节以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自由如和残废可能的；

　　（h）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；

　　5.3.3死亡事故；指一次死亡一人以上的事故。

　　5.3.4重大死亡事故；指一次死亡三人以上（含三人）的事故。

　　5.3.5职业病；劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有害因素引起疾病。

　　5.3.6未遂事故；指发生了事故但没有出现人员伤害和财产损失的事故。

　　5.4事故的应急处理和上报

　　5.4.1紧急处理

　　（a）发生事故的单位，在事故发生后立即拨打医疗机构急救电话或者派专人护送伤员到医疗机构进行紧急处置、急救过程中应听从医护人员的安排，配合组织抢救。

　　（b）保护好事故现场，因抢救需要而必须移动现场物件时，应当进行拍照、做出标志和详细记录，并绘出事故现场图。同时采取措施，稳定职工的情绪。

　　5.4.2报告

　　a）发生轻伤或重伤事故，负伤人员或最先发现的.人员要立即直接或逐级报告单位领导及安技部，并在48小时内填写《伤亡事故登记表》，经审批后，两份与医生诊断证明一并存档，一份退回原单位保管。

　　（b）发生死亡事故及三人以上（含三人）重伤事故，单位领导及安技部要立即报告企业主要负责人，同时立即将事故概况上报政府安全生产行政主管部门、工会。

　　（c）单位领导接到事故报告后，应迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　5.5事故的调查处理

　　5.5.1事故的调查程序

　　1 、轻伤事故由1小时内，召开有关人员参加的事故调查分析会，查明原因、提出防范措施和对有关责任单位和责任者的处理意见，并于10天内填写事故报告表。

　　2、死亡事故、一次三人以上（含三人）重伤事故由政府安全生产行政主管部门组织组成事故调查组进行调查分析，单位内部人员协助配合调查，以查明原因、提出防范措施和对责任者的处理意见。

　　3、特别重大事故的调查处理，按国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》执行。

　　5.5.2事故调查要点

　　（a）物证搜集

　　（1）现场物证包括：破坏部件、碎片、残留物、致害物的位置等。

　　（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。

　　（3）所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。

　　（4）对健康有害的物品，应采取不损坏的原始证据的安全防范措施。

　　（b）事故事实材料搜集

　　（1）发生事故的单位、地点、时间。

　　（2）受害人和肇事者的姓名、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式。

　　（3）受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况。

　　（4）受害人的受伤部位和程度。

　　（5）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程度、操作时的动作（或位置）。

　　（c）事故发生的有关事实

　　（1）事故发生前的设备、设施等的性能和质量状况。

　　（2）使用的材料在必要时进行物理性能或化学性能实施与分析。

　　（3）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。

　　（4）关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、色彩度、道路、工作面状况，以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录。

　　（5）个人防护措施状况应注意它的有效性、质量、使用范围。

　　（6）出事前受害人或者肇事者的健康状况。

　　（7）其他可能与事故致因有关的细节或因素。

　　5.5.3证人材料搜集

　　（a）现场摄影

　　（1）显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。

　　（2）可能被消除或残骸踏的痕迹；如刹车痕迹、地面和建筑物的痕迹、火灾引起的损害的照片、冒顶下落物的空间等。

　　（3）事故现场全貌。

　　（4）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。

　　（b）制作事故图

　　报告中事故图，应包括了解事故情况所必须的信息，如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。

　　5.5.4事故分析要点

　　事故原因的确定是在事故调查取得大量第一手资料的基础上进行的，事故原因分直接原因和间接原因。

　　5.5.4.1直接原因

　　人的不安全行为和机械、物质和环境的不安全状态

　　（a）不安全行为包括

　　（1）操作错误、忽视安全、忽视警告。

　　（2）造成安全装置失效。

　　（3）使用不安全设备。

　　（4）以手代替工具操作

　　（5）物体存放不当。

　　（6）冒险进入危险场所。

　　（7）攀、坐不安全位置。

　　（8）在起吊物下作业、停留。

　　（9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。

　　（10）分散注意力。

　　（11）未用个人防护用品。

　　（12）对易燃、易爆物处理不当。

　　（b）不安全状态包括

　　（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

　　（2）设备、设施、工具、附件有缺陷。

　　（3）个人防护用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。

　　（4）生产现场环境不良。

　　（c）间接原因

　　（1）技术和设计上有缺陷，如工业结构、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等设计、施工和材料使用存在问题。

　　（2）教育培训不够、未经培训、缺乏或懂得安全操作技术知识。

　　（3）劳动组织不合理。

　　（4）对现场工作缺乏检查或指导性错误。

　　（5）没有操作规程或操作规程不健全。

　　（6）没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力。

　　（7）其他

　　分析事故的时候，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。

　　（d）事故调查报告内容

　　（1）事故单位基本情况

　　（2）事故经过

　　（3）事故原因

　　（4）事故的责任分析

　　（5）事故性质和对有关责任者的处理意见。

　　（6）事故教训和今后的防范措施。

　　（7）今后需进一步研究的课题（如对规程、制度等的修改意见）。

　　（8）附件、技术鉴定、笔录、图纸、照片等。

　　（e）事故调查组在事故调查期间有权向事故发生的单位、有关人员了解情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

　　1目的

　　加强企业安全事故防范，及时做好事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2适用范围

　　本制度是为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，作出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果。

　　本制度适用于焦化厂生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故等紧急情况的预防和处理。

　　3职责、管理内容和要求

　　3.1应急救援工作的组织领导

　　3.1.1为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立厂应急救援工作领导组。

　　3.1.2应急救援工作领导组职责

　　3.1.2.1负责发生事故后应急救援预案启动工作的领导，成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作。

　　3.1.2.2负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

　　3.1.2.3发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级有关部门通报事故的情况。必要时向上级有关部门发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

　　3.1.2.4应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工，尽职尽责。当接到事故报告后，成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

　　3.2应急救援体系

　　为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

　　3.2.1事故发生后，事故发生部门（车间）在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向厂部及相关部门报告；厂部必须以最快的方式，将事故简要情况向公司行政主管部门及安全管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：

　　①发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

　　②事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

　　③事故原因、性质的初步判断；

　　④事故抢救处理的情况和采取的措施；

　　⑤需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

　　⑥上报人姓名、联系电话。

　　3.2.2厂安全事故应急救援领导组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

　　3.2.3各部门（车间）及相关单位要按要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

　　3.3应急救援的保障措施

　　3.3.1各部门（车间）要结合本单位实际，制定本单位的安全事故应急救援预案，并报厂安环科备案。安全事故应急救援预案应报厂部及安全主管部门审批后方可实施。

　　3.3.2各部门（车间）要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

　　3.3.3建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业应急救援人员等。

　　3.4做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

　　3.4.1建立相应的

　　3.4.1.1值班制度：建立24小时值班制度，保证24小时内至少有1名厂部负责人、部门（车间）负责人和生产调度，如有问题及时处理。

　　3.4.1.2检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

　　3.4.1.3例会制度：每月由事故应急救援领导组组织召开一次领导组成员和各专业队负责人会议，检查上月工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。

　　3.4.1.4总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比，奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

　　3.4.2培训和演练

　　3.4.2.1对操作人员的培训内容

　　①鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

　　②对待各种事故如何处理；

　　③自救和互相救护的能力。

　　3.4.2.2对专业队的培训

　　①各种器材、工具的技能与知识；

　　②任务的目的和如何完成任务；

　　③与上下级联系的`方法和各种信号的含义。

　　3.4.2.3对一般员工的培训

　　①危险隐患类型识别；

　　②各种信号的含义识别；

　　③防护用具的使用和自制简单防护用具；

　　④紧急状态下如何行动。

　　3.4.2.4定期举行训练和演习。

　　3.5预案的评估和修改

　　3.5.1为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

　　3.5.2对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

　　3.5.3在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化。

　　安全生产事故应急管理制度 篇一、为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理，特制订本制度。

　　二、工程部与公司签订本年度安全生产目标管理，责任书目标标准应不低于公司与主管部门签订的责任书，责任书中应明确管理员名单、分工和奖惩、考核办法。

　　三、项目部与公司应明确安全管理组织，安全生产管理和目标，安全生产和文明施工管理效果目标，安全经费计划，明确目标奖惩，考核办法，明确执行公司安全生产和文明施工相关制度和活动的承诺。

　　四、工程部制订项目部安全生产管理考核责任书标准格式，经公司总经理办公会议讨论通过后试用，试用期限一年，一年后正式使用。

　　五、项目部与班组应签订安全生产目标计划，进行安全生产目标分解。

　　六、本制度发布之日起生效。

　　为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的基本方针，强化安全生产工作，落实安全生产责任，有效控制各类伤亡事故，保护职工生命和财产安全。

　　一、安全组织

　　1、建立健全组织机构，以单位主管领导为第一责任人担任组长的安全领导机构，年初有计划措施，有责任制度、有总结评比。

　　2、制定安全生产三年规划，单位年度各项指标必须有安全生产指标。

　　3、单位安全领导小组每季度召开一次专题为安全生产责任会议，每季度召开一次职工大会宣传安全知识，强化安全预防。

　　4、单位在重点安全部位，常年有专兼安全员，能一年四季，常年不失控。

　　5、连安全小组每季度要进行公司安全范围的安全生产检查自查项目，包括违章驾驶、柴草堆放、药品管理、危旧房线路、重点部位、库房等。

　　二、安全责任制

　　1、制定单位领导分工、主管领导、技术员、班组车间生产责任制、领导安全职责。

　　2、制定单位安全员与安全员签订责任书。

　　三、安全生产教育

　　1、对新工人进行三次教育，坚持持证上岗。

　　2、特殊工种作业人员、锅炉工、电焊工、驾驶员等，必须持证上岗。

　　3、每月向团广播站定有关公司安全生产稿件一篇。

　　4、在重大节假日，公司举办安全生产活动，特别是安全生产知识宣传。

　　5、设有固定安全标志牌、横幅。

　　6、坚持“三不放过”事故处理原则